Usuario:Silver Artemisa/Taller

«Taiwan president heads to Latin America after partners switch ties to China». The Guardian (en inglés). AFP. 21 de marzo de 2023. Consultado el 21 de marzo de 2023. 

Relaciones diplomáticas entre los Estados del mundo y la República de China     República de China (RDC, Área de Taiwan)      República Popular de China (RPC, China continental)      Países que sólo tienen relaciones formales con la RPC y no tienen ninguna relación con la RDC      Países que sólo tienen relaciones formales con la RPC, pero mantienen relaciones informales o embajadas mutuas embajadas de facto con el Ministerio de Asuntos Exteriores de la RDC.      Países que sólo mantienen relaciones formales con la RDC, sin relaciones formales con la RPC.

Las relaciones exteriores de la República de China (RDC), conocida informalmente como Taiwán, son llevadas a cabo por el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de China, un ministerio de nivel ejecutivo del Gobierno de la República de China.​​ Actualmente mantiene relaciones diplomáticas formales con 11 de los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas y con la Santa Sede, que gobierna la Ciudad del Vaticano, para el .​ Además de estas relaciones, la RDC también mantiene relaciones no oficiales​ con 59 Estados miembros de la ONU, un estado autodeclarado (Somalilandia), tres territorios (Guam, Hong Kong y Macao), y la Unión Europea a través de sus oficinas representativas y consulados bajo el principio de Una China. El gobierno de la República de China tiene la 31ª red diplomática más grande del mundo con 110 oficinas.​

Históricamente, la RDC ha exigido ferozmente a sus aliados diplomáticos que la reconozcan como el único gobierno legítimo de «China», compitiendo por el uso exclusivo del nombre «China» con la República Popular China. Durante la década de 1970, la PRC reemplazó a la RDC como el gobierno reconocido de «China» en la ONU después de la Resolución 2758, lo que también llevó a la pérdida de la posición clave de la RDC como miembro permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) a favor de la PRC en 1971.​

A medida que el reconocimiento internacional de la RDC continúa disminuyendo simultáneamente con el ascenso de la PRC como una gran potencia, su política ha cambiado hacia una posición más realista de buscar activamente el reconocimiento dual con la PRC.​ Hoy en día, muchas organizaciones internacionales en las que participa la RDC utilizan nombres alternativos, incluido «China Taipéi» en la FIFA y el Comité Olímpico Internacional, entre otros.​

Contexto histórico

El gobierno de la República de China participó en la Conferencia de Moscú de 1943, en la Conferencia de Dumbarton Oaks y en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, y fue miembro fundador de las Naciones Unidas tras participar en la alianza que ganó la Segunda Guerra Mundial. En 1949, los nacionalistas perdieron la guerra civil china en la China continental y se retiraron a Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, formando un Estado de facto. A pesar de la gran pérdida de territorio, la ONU y muchos países no comunistas siguieron reconociendo a la República de China como gobierno legítimo.​

La política exterior estadounidense de 1950-1971 exigía el pleno reconocimiento y apoyo del gobierno de China en Taiwán. Al estallar la Guerra de Corea (1950-1953), no se permitió a Taiwán enviar apoyo militar a Corea del Sur. Sin embargo, la administración de Truman reanudó la ayuda económica y militar a la República de China en Taiwán y neutralizó el estrecho de Taiwán con la Séptima Flota de Estados Unidos para detener una invasión del Partido Comunista de China (PCCh) y una posible contrainvasión de la República de China en el continente.​ En diciembre de 1954 se firmó una alianza militar entre Estados Unidos y Taiwán como parte de la estrategia estadounidense de la Guerra Fría en Extremo Oriente, con la determinación de no permitir que las fuerzas de Chiang Kai-shek en Taiwán atacaran China[cita requerida], desencadenando así otra guerra aún mayor entre Estados Unidos y China.​​

La presencia militar estadounidense en Taiwán estaba formada por el Grupo Asesor de Asistencia Militar (MAAG, siglas del inglés Militar Assistance Advisory Group) y el Mando de Defensa de Taiwán de Estados Unidos (USTDC). Otras unidades destacadas fueron la 327 División Aérea. Hasta que Estados Unidos reconoció formalmente a la República Popular China en 1979, Washington proporcionó a la República de China subvenciones financieras basadas en la Ley de Asistencia Exterior,​ la Ley de Seguridad Mutua y la Ley para el Desarrollo Internacional promulgadas por el Congreso estadounidense. En 1954, los gobiernos de la RDC y EE.UU. firmaron un Tratado de Defensa Mutua sino-estadounidense que duró hasta 1979.​

La posición oficial del Departamento de Estado de EE.UU. en 1959 era:

Que la capital provisional de la República de China ha estado en Taipéi, Taiwán (Formosa) desde diciembre de 1949; que el Gobierno de la República de China ejerce autoridad sobre la isla; que la soberanía de Formosa no ha sido transferida a China; y que Formosa no es parte de China como país, al menos no hasta ahora, y no hasta y a menos que en lo sucesivo se celebren tratados apropiados. Puede decirse que Formosa es un territorio o una zona ocupada y administrada por el Gobierno de la República de China, pero no se reconoce oficialmente como parte de la República de China.​

En las últimas décadas, Estados Unidos ha mantenido su postura de no apoyar la independencia de Taiwán y, en su lugar, mantener una política de «una sola China», guiada por la Ley de Relaciones con Taiwán, los tres Comunicados Conjuntos entre EE.UU. y China y las Seis Garantías, así como esperar que las diferencias a través del Estrecho se resuelvan pacíficamente y oponerse a cualquier cambio unilateral del statu quo por cualquiera de las partes.​

Expulsión de la ONU en 1971

En 1971, la ONU expulsó a la RDC y transfirió su sede a la República Popular China (RPC)[1]. Además del reconocimiento ad tempusen latín: ad tempus de la RDC por parte de una mayoría de países antes de la Resolución 2758 de la ONU, la RDC perdió su condición de miembro de todas las organizaciones intergubernamentales relacionadas con la ONU. Dado que la ONU y las organizaciones relacionadas con ella, como el Corte Internacional de Justicia, son las sedes más comunes para la ejecución efectiva del derecho internacional y sirven de comunidad internacional para los estados soberanos, la mayoría de los países alineados con Occidente en la Guerra Fría pusieron fin a las relaciones diplomáticas con la RDC y abrieron relaciones diplomáticas con la RPC.

Los artículos 23 y 110 de la Carta de las Naciones Unidas, en su Capítulo II, se refieren explícitamente a la República de China, pero la sede de «China» la ocupa actualmente la República Popular China. La República de China sigue manteniendo importantes relaciones,​​ incluso con la mayoría de las organizaciones no gubernamentales​​​​​​​ de las Naciones Unidas, además de con la UNESCO.​ La República Popular China firmó y ratificó la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas el 18 de abril de 1961 y el 19 de diciembre de 1969,​ incluido el Protocolo Facultativo sobre la Solución Obligatoria de Disputas.​ Se titula por la fundación de las Naciones Unidas como la piedra angular de la diplomacia moderna desde el Congreso de Viena, el artículo 35 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 también se aplica a la República de China desde 1971.​ Debido a la inseguridad e intolerancia de la República de China en las décadas de 1970 y 1980, tras ser expulsada por la ONU, así como a la influencia estadounidense,​ la República de China se democratizó gradualmente y adoptó el sufragio universal, poniendo fin bajo el liderazgo unipartidista del presidente Chiang Ching-kuo al levantamiento de 38 años de ley marcial sobre la rebelión comunista en China continental y estableciendo la nueva autoidentidad de República de China (sistema) en Taiwán en la comunidad internacional, promulgando Dos Estados Chinos en el mundo. La Resolución 2758 de la ONU no es vinculante para el derecho internacional en lo que respecta al estatus internacional de la República de China en Taiwán, y la República de China sigue buscando oportunidades para unirse a los organismos especializados de la ONU y convertirse en Observador Permanente​ bajo los auspicios de la Resolución 396 de la ONU,​ que recomendó debidamente las cuestiones del debate sobre la representación china en las Naciones Unidas.

Elecciones

En 1996 se celebraron las primeras elecciones presidenciales directas, y resultó elegido el actual presidente Lee Teng-hui.​ Desde el 4 de mayo de 2015, los naturales de la República de China pueden recibir un trato preferente en materia de visados desde 142 países y zonas.​ En el contexto de la diplomacia de superpotencia e influencia, entre los aliados tradicionales y estables de la República de China se encuentran Estados Unidos de América, Canadá, Japón, Australia y Nueva Zelanda.​ La diplomacia cultural de la República de China incluye la creación en 2012 del Centro de Recursos de Taiwán para Estudios Chinos en las principales universidades de todo el mundo.

En las elecciones presidenciales taiwanesas de 2024, el vicepresidente Lai Ching-te, también conocido como William Lai, fue elegido nuevo presidente de Taiwán con el 40,05% del voto popular en las últimas elecciones celebradas el 13 de enero de 2024. Esta elección, que tomó posesión el 20 de mayo de 2024, subraya el compromiso de Taiwán con la gobernanza democrática en un contexto de crecientes tensiones geopolíticas, especialmente en relación con su gran vecino, China. La elección del Presidente Lai, respaldado por su partido, el Partido Democrático Progresista, refleja un firme compromiso con el mantenimiento de la soberanía de Taiwán y su participación activa en la diplomacia internacional y la seguridad regional.

Este resultado electoral se caracterizó por una participación notablemente alta, lo que demostró el profundo interés de la población ante las amenazas externas y los debates internos sobre el futuro estratégico de Taiwán. En los debates electorales ocuparon un lugar central cuestiones como la mejora de la independencia económica, la modernización militar y el fortalecimiento de las alianzas internacionales. La victoria de Lai no sólo valida su plataforma política, sino que también señala la determinación de Taiwán de mantener una línea de actuación independiente en medio de las actuales tensiones regionales.

Bajo la administración del presidente Lai, Taiwán está preparada para mejorar su posición internacional y forjar relaciones diplomáticas más sólidas. Desde que asumió el cargo, Lai ha ampliado las asociaciones estratégicas globales de Taiwán, en particular con los países que participan en la estrategia Indo-Pacífica, para contrarrestar la influencia regional de China. Sus esfuerzos incluyen la defensa de nuevos acuerdos comerciales y la mejora de la participación de Taiwán en foros internacionales, ámbitos en los que Taiwán se ha enfrentado a menudo a la marginación debido a las presiones diplomáticas de China.​

Se espera que los resultados de las elecciones de 2024 y las políticas subsiguientes bajo el liderazgo del presidente Lai tengan un impacto significativo en las relaciones internacionales de Taiwán y en su papel en la escena mundial. Mientras Taiwán siga afirmando su soberanía y sus valores democráticos, la respuesta de la comunidad internacional será fundamental para configurar el futuro político y económico de la región.

Ayuda para el desarrollo

Desde 1950, Taiwán ha dado prioridad a la ayuda internacional, recibiendo a sus representantes incluso con los Estados sin relaciones diplomáticas formales. Sus políticas proporcionan una ayuda generosa sin condiciones estrictas de rendición de cuentas, especialmente en las naciones en desarrollo de África, América Latina y el Pacífico Sur. Construirse una reputación como donante responsable y generoso le ha dado prestigio, especialmente en contraste con el papel de la ayuda exterior en las políticas de China, como la Iniciativa Belt and Road.​​​

La República de China es uno de los principales partidarios de la ayuda oficial al desarrollo,​ y el Fondo de Cooperación Internacional y Desarrollo gestiona los proyectos de ayuda exterior y cooperación internacional de la República de China.​​ A partir de 2010, junto con otros aliados de seguridad de EE.UU. como Australia, Nueva Zelanda, Japón y Corea del Sur en la región de Asia-Pacífico con la Ley de Relaciones de Taiwán, funcionarios de la República de China han obtenido visitas de nivel cuasi-oficial a los Estados Unidos tanto a nivel gubernamental como político, incluyendo la orientación militar cooperativa taiwanesa-estadounidense​​​ en los ejercicios anuales de fuerzas conjuntas Han Kuang.​

Grupos de reflexión

El sistema político de Taiwán ha evolucionado en términos de creciente liberalización política. En la década de 1990, Taiwán tenía un sistema democrático con competencia multipartidista, faccionalismo, una vigorosa sociedad civil y muchos grupos de interés. Los grupos de reflexión surgieron debido al gran prestigio de los expertos y a la fuerte demanda de diplomacia no oficial, necesaria por la pérdida del reconocimiento diplomático formal. Los grupos de reflexión han desempeñado un papel fundamental en la planificación y operatividad de las relaciones con países de todo el mundo.​

Las universidades, centros de investigación y grupos de reflexión europeos han desarrollado un nuevo campo académico de estudios sobre Taiwán, especialmente en Europa, debido al estatus único de Taiwán en el sistema diplomático mundial. Los académicos implicados tienen un profundo compromiso con los estudios sobre Taiwán y han desarrollado una red de investigadores en toda Europa.​

Políticas

Economía

Antes de 2012, el PIB de la República de China era superior al de varias economías del G20.​

Agencias especializadas de la ONU

Como Estado no miembro de las Naciones Unidas, al participar como miembros en una o más Agencias Especializadas de las Naciones Unidas​ y operar en un sistema político paralelo al PCCh​ como en el caso de Alemania y Corea, la República de China puede obtener el estatus de Observador Permanente en organizaciones como el FMI y el Banco Mundial.​​

La implicación y participación en la Conferencia de Innovación Asia-Pacífico permite la interacción con el Director de la División de Economía y Estadística de la OMPI, que depende directamente del Director General.​​

Aislamiento internacional

Debido a «la ausencia de un entendimiento a ambos lados del estrecho» (consenso de 1992),​ la República de China ha sufrido aislamiento internacional por la presión política y económica de la RPC desde la década de 1970, y ha continuado bajo la administración independentista pro Taiwán del Partido Democrático Progresista.​ A Taiwán no se le permite asistir a la Asamblea Mundial de la Salud, Interpol, la Organización de Aviación Civil Internacional o el Sistema de Certificación del Proceso Kimberley de Naciones Unidas. Otras formas de aislamiento internacional incluyen medidas contra las actividades del Comité Olímpico de Taipei Chino, el Festival de Cine y los Premios Golden Horse (boicoteados), y la prohibición a los periodistas taiwaneses de adquirir pases para las reuniones de Naciones Unidas y de la CMNUCC.​​​​​

Los analistas sostienen que la estrategia coercitiva de la RPC podría haber resultado contraproducente, ya que ha unido aún más a los aliados de Estados Unidos (incluidos Australia y el Reino Unido) en su respuesta, lo que a su vez dificulta a Pekín la consecución de sus objetivos geoestratégicos previstos.​​

La sociedad civil (multisectorial) de la RDC​ participa actualmente en 11 proyectos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.​ La RDC ocupa el puesto 31 de 176 países y territorios en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional de 2016.​

Conflictos internacionales

Votación en la Asamblea General de la ONU de la Resolución 2758 (1971) por la que se reconoce a la República Popular China como «único representante legítimo de China». Verde = A favor, Rojo = En contra, Azul = Abstención, Amarillo = Sin voto, Gris = Estados no miembros de la ONU o sus dependencias.​

En la década de 1970, muchos países cambiaron el reconocimiento diplomático de la República de China a la República Popular China, entre ellos Estados Unidos, Japón y Canadá. En octubre de 1971, la Asamblea General de la ONU aprobó la Resolución 2758, por la que expulsaba a «los representantes de Chiang Kai-shek» y transfería a la RPC el puesto de China en el Consejo de Seguridad. La resolución declaraba que «los representantes del Gobierno de la RPC son los únicos representantes legítimos de China ante las Naciones Unidas». Sin embargo, la naturaleza eo ipso de Taiwán y las armas de destrucción masiva siguieron siendo un tema polémico.

Muchos intentos de la República de China de reincorporarse a las Naciones Unidas no han superado el comité, debido a la feroz oposición de la RPC y a las amenazas de veto. El presidente Chen Shui-bian argumentó que la Resolución 2758, que sustituyó a la República de China por la República Popular China en 1971, sólo abordaba la cuestión de quién debía ocupar el escaño de China en la ONU, y no si se podía crear un escaño adicional para la zona de Taiwán que representara a los 23 millones de personas que residen en el territorio continental taiwanés y en otras islas.

Desde la década de 1970, la RPC y la República de China han competido por el reconocimiento diplomático de naciones de todo el mundo, a menudo ofreciendo ayuda financiera a los países más pobres como incentivo.​​ Como condición previa para las relaciones diplomáticas, la RPC exige que el otro país renuncie a cualquier reconocimiento de la República de China. Desde la introducción de la política de «diplomacia pragmática» (務實外交; Wùshí wàijiāo) en 1991, la República Popular China no ha insistido en considerarse el único representante de China, y no exige a las naciones que la reconocen que pongan fin a sus relaciones con la RPC.​ Por ejemplo, cuando Santa Lucía reconoció a la República de China en 2007, El Ministro de Asuntos Exteriores, Rufus Bousquet, dijo que la decisión «no debe interpretarse como una ruptura de nuestra relación con la RPC».​ Sin embargo, la República Popular China responde a los reconocimientos extranjeros de la República de China suspendiendo las relaciones con el otro país.​

En términos menos oficiales, la República de China está implicada en las disputas del mar de China meridional por el control de las islas Spratly con China, Malasia, Filipinas, Vietnam y Brunei; y por las islas Paracel, ocupadas por China, pero reclamadas por Vietnam y por la República de China.​ El gobierno de la República de China también reclama las islas Senkaku.​​

Tipos de relaciones

Relaciones diplomáticas plenas

Embajada de la República de China en Babane, Suazilandia

     República de China zona de control real      Países con embajadas en la República Popular China      Países y regiones con oficinas de representación de la República de China      Países y regiones con oficinas de representación suprimidas

Taiwán mantiene relaciones diplomáticas plenas con 11 Estados miembros de las Naciones Unidas y con la Santa Sede (Ciudad del Vaticano), que es Estado observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Debido al tamaño limitado de la Ciudad del Vaticano, todas las embajadas acreditadas ante la Santa Sede se encuentran en Roma, fuera de las fronteras de la Ciudad del Vaticano. Por ello, la embajada de la República de China ante la Santa Sede se encuentra en Italia, país que no reconoce oficialmente a la República de China, pero con el que mantiene estrechos vínculos no oficiales.

El Presidente Chen Shui-bian (en el extremo izquierdo) asistió al funeral del Papa Juan Pablo II y, como Jefe de Estado de China reconocido por la Santa Sede, se sentó en primera fila por orden alfabético junto a la Primera Dama y el Presidente de Brasil.

Representación no diplomática

Véanse también: Oficina Representativa Económica y Cultural de Taipéi, Misiones diplomáticas de la República de China y Misiones diplomáticas en la República de China.

Avión de Luxemburgo en Taiwán

Un cierto número de países mantienen relaciones diplomáticas oficiales con la RPC, pero también mantienen algún tipo de relación diplomática no oficial con Taiwán. Este número incluye 59 Estados soberanos, 3 territorios dependientes o casi dependientes y la Unión Europea.

Las relaciones diplomáticas no oficiales suelen incluir una «Oficina Económica, Comercial y Cultural» en Taiwán para el país socio, así como la correspondiente «Oficina de Representación de Taipei/Taiwán/ RDC» que representa a Taiwán en el país socio. Estas oficinas no oficiales suelen funcionar como embajadas a pesar de no denominarse oficialmente como tal. Por ejemplo, el Instituto Americano de Taiwán funciona como una embajada de facto de Estados Unidos, en la que el presidente y el personal actúan como funcionarios no oficiales del consulado del gobierno que, sin embargo, desempeñan funciones que realizarían las embajadas oficiales.

Varios países albergan oficinas de representación taiwanesas en su territorio, pero no tienen oficinas de representación en Taiwán. Un país, Luxemburgo, tiene una oficina de representación en Taiwán, pero no alberga una oficina de representación taiwanesa en su territorio; los intereses de Taiwán en Luxemburgo son atendidos por la Oficina de Representación de Taipéi en la UE y Bélgica. Taiwán también considera a la Unión Europea, con la que también mantiene relaciones no oficiales a través de la Oficina de Representación de Taipei en la UE y Bélgica, como una entidad estatal en el contexto de las relaciones internacionales; la UE es una unión supranacional con un alto nivel de integración entre sus Estados miembros, aunque cada uno de ellos conserva su soberanía nacional.

Taiwán mantiene relaciones diplomáticas no oficiales con Hong Kong y Macao, ambas regiones administrativas especiales de la RPC, aunque no mantiene relaciones similares con China continental. Técnicamente, Hong Kong y Macao son territorios integrales de la RPC, gobernados en el marco de «un país, dos sistemas». Esto significa que Taiwán mantiene relaciones no oficiales con partes de la RPC, pero no con el gobierno nacional de la propia RPC. Taiwán mantiene relaciones hostiles con la RPC a través del Consejo de Asuntos del Continente, cuyo homólogo es la Oficina de Asuntos de Taiwán; ni Taiwán ni la RPC consideran a ninguna de las dos oficinas como embajadas, y ambas operan en el país de origen y no en el de acogida.

Taiwán mantiene estrechas relaciones no oficiales con Somalilandia, un Estado autoproclamado del Cuerno de África que es reclamado como territorio de la vecina Somalia, en una situación que presenta fuertes paralelismos con la propia disputa de soberanía de Taiwán con China.

Taiwán mantiene una «Oficina Económica y Cultural de Taiwán» en Guam, territorio externo de Estados Unidos situado en Oceanía.

En 2021, Lituania anunció que abriría una oficina de representación no oficial en Taiwán, y Taiwán anunció igualmente que abriría una oficina de representación no oficial en Lituania. La apertura de la oficina lituana estaba prevista para el otoño de 2021 en el hemisferio norte, es decir, de septiembre a noviembre, incluidos.​ Al mismo tiempo, las relaciones entre Lituania y la República Popular China se han deteriorado.​

Cierto número de países mantienen relaciones diplomáticas no oficiales indirectas con Taiwán a través de terceros países interpuestos. Por ejemplo, la Oficina de Enlace de Taipei en la República de Sudáfrica sirve a los intereses de Taiwán en un gran número de países africanos que, de otro modo, no tendrían ningún canal de comunicación con Taiwán.

Sin representación

Los siguientes Estados reconocen a Pekín y no tienen representación en Taiwán (incluida cualquier representación no política, no diplomática y no intergubernamental):

Relaciones fuera de la RDC y la RPC

Algunos países o entidades soberanas no mantienen relaciones diplomáticas plenas ni con la República Popular China ni con la República de China. Se trata de ocho Estados con reconocimiento limitado, un Estado miembro de las Naciones Unidas y una entidad soberana no territorial (la Soberana Orden Militar de Malta).

De los ocho Estados con reconocimiento limitado que no mantienen relaciones diplomáticas plenas con Taiwán, uno de ellos, Somalilandia, mantiene estrechas relaciones no oficiales con Taiwán, mientras que otro, Kosovo, ha sido reconocido unilateralmente por Taiwán, pero no reconoce a Taiwán a cambio. Los otros seis Estados con reconocimiento limitado son ignorados diplomáticamente por Taiwán.

La Soberana Orden Militar de Malta es una entidad soberana no territorial; no reclama ni controla ningún territorio, no se considera un Estado y, sin embargo, se considera soberana.​ La Orden de Malta mantiene relaciones diplomáticas plenas con 110 Estados soberanos (incluida la Santa Sede), relaciones oficiales con otros 5 Estados soberanos y relaciones a nivel de embajador con la Unión Europea y el Estado de Palestina.​​ La Orden de Malta no mantiene relaciones diplomáticas plenas ni con Taiwán ni con la República Popular China.​ Aunque la Orden de Malta no mantiene relaciones diplomáticas plenas con Taiwán, se ha implicado en el apoyo a la participación de Taiwán en la Asamblea Mundial de la Salud, afiliada a la ONU, durante la pandemia de COVID-19.​

Bután es el único Estado miembro de las Naciones Unidas que no mantiene relaciones diplomáticas plenas ni con la República de China ni con la República Popular China. La República de China ha reconocido unilateralmente a Bután como país.

Cambio de relaciones con la República de China a la República Popular China

Antigua Embajada de Francia ante la República de China en Nankín

Antigua Embajada de México ante la República de China en Nankín

Antigua Embajada de la Unión Soviética ante la República de China en Nankín

Antigua Embajada del Reino Unido ante la República de China en Nankín

Antigua Embajada de Estados Unidos ante la República de China en Nankín

Académicos taiwaneses afirmaron que si un Estado cambiara sus relaciones diplomáticas con la República Popular China, se crearía un efecto dominó que animaría a otros Estados a hacer lo mismo.​ La Santa Sede (Vaticano), el único Estado europeo que mantiene relaciones diplomáticas con Taiwán, hizo esfuerzos en 2007 para crear lazos formales con la República Popular China.​ Obispos de alto rango de la Iglesia Católica han insinuado que tal movimiento diplomático era posible,​ siempre que la RPC concediera más libertad religiosa​ e interfiriera menos en la jerarquía de la Iglesia Católica en China.​

Acusaciones de soborno

Taiwán ha sido acusado en múltiples ocasiones de sobornar a políticos extranjeros para iniciar o mantener relaciones diplomáticas.​ El ex presidente de Guatemala admitió ante un tribunal estadounidense haber recibido 2,5 millones de dólares de Taiwán a cambio de seguir reconociéndolo diplomáticamente.​ En relación con la «diplomacia del dólar» taiwanesa en Vanuatu, un observador afirmó: «los métodos que utiliza Taiwán, sobornando a países y políticos, son injustos, violan el derecho internacional y perturban a la comunidad mundial. La diplomacia del soborno no durará».​ Antes de que Nauru decidiera reconocer al gobierno de la República Popular China, Taiwán había proporcionado a los ministros del gobierno de Nauru un estipendio mensual de 5000 dólares a cambio de que el país insular del Pacífico mantuviera sus relaciones diplomáticas con Taipéi. Los políticos nauruanos, incluido el presidente Marcus Stephen, recibieron fondos secretos. Otros diputados recibieron 2500 dólares al mes en lo que se describió como financiación de proyectos que requiere una contabilidad mínima.​

Historia

Véase también: Historia de la República de China

Una serie de mapas que ilustran la disputa entre la República Popular China y la República de China por el reconocimiento internacional

Taiwán fue anexionada por Japón en 1895, tras la primera guerra sino-japonesa. En la Expedición del Norte, los nacionalistas derrotaron a los señores de la guerra de la camarilla de Beiyang y establecieron un gobierno unificado para China en Nankín. Estados Unidos reconoció la República de China (RDC) el 25 de julio de 1928, siendo el primer gobierno en hacerlo.​ Los japoneses ocuparon partes de China durante la Segunda Guerra Mundial. Tras la derrota de Japón en 1945, Taiwán quedó bajo la administración temporal de la República de China para gestionar la rendición de la administración japonesa. La guerra civil china estalló de nuevo entre los nacionalistas y el Partido Comunista de China (PCCh). El PCCh se hizo con el control del continente en 1949 y proclamó la República Popular China (RPC), mientras que los nacionalistas huyeron a Taiwán, llevándose consigo el gobierno de la RDC. En 1952, Japón renunció a Taiwán en el Tratado de San Francisco sin especificar a quién cedía Taiwán.

En 2016, A. P. Winston, autor de Chinese Finance under the Republic (Las finanzas chinas bajo la República), afirmó que «las principales fuentes de información sobre los temas de debate que han sido objeto de diplomacia» eran las publicaciones oficiales del Reino Unido.​ Winston explicó que en ese momento sólo habían aparecido unos pocos informes oficiales del gobierno chino, aparte del sector de las aduanas marítimas, y que el gobierno de la República de China era «demasiado pobre, quizá todavía demasiado reservado, para hacer una publicación regular y completa de las estadísticas».​

Durante la Guerra Fría, la República de China mantuvo en general una postura anticomunista, pero a finales de los sesenta y principios de los setenta el gobierno de Chiang Kai-shek entabló negociaciones secretas con Moscú. El ministro de Asuntos Exteriores llegó incluso a sugerir que la República de China mantendría su propia «conversación de Varsovia» con los soviéticos.​ A lo largo de la Guerra Fría, Wang Sheng fue una fuerza impulsora de la diplomacia entre la República de China y el mundo anticomunista.​

Tras retirarse allí en 1949, Chiang Kai-shek no volvió a salir de Taiwán, lo que obligaba a los dirigentes que querían reunirse con Chiang a viajar a Taiwán. El primer jefe de Estado de la era del KMT que realizó una visita de Estado al extranjero fue Yen Chia-kan en 1977, cuando visitó Arabia Saudí.​

En septiembre de 2016, el Ministerio de Asuntos Exteriores planeó disolver poco menos de diez de sus embajadas para destinarlas a una «nueva política hacia el Sur».​

Desde 1990, la ROC ha sido testigo de cómo una red de 16 países han cambiado su reconocimiento por el de la RPC.

En enero de 2021, el Parlamento Europeo aprobó dos resoluciones relacionadas con Taiwán. La primera contenía declaraciones de apoyo a la democracia de Taiwán. La segunda animaba a los Estados miembros a trabajar para «revisar sus políticas de compromiso con Taiwán», así como a colaborar con socios internacionales para «proteger al Taiwán democrático de las amenazas extranjeras».​​

Relaciones bilaterales

Relaciones a través del estrecho de Taiwán

Reunión Ma-Xi en 2015

El Doble Décimo Acuerdo firmado el 10 de octubre de 1945 es el único documento legal entre ambas partes. La siguiente Conferencia Consultiva Política ​Conferencia Consultiva Política [zh-tw], se vio envuelta por la historia de la Guerra Fría y la política exterior estadounidense de contención en Asia Oriental tras la Guerra de Corea.​ Antes de que estallara la Guerra de Corea, Estados Unidos estaba preparando un golpe de Estado para mediados de 1950 con el fin de sustituir a Chiang Kai-shek por Hu Shih y Sun Li-jen y neutralizar el estatus legal de la República de China bajo la tutela de la ONU para bloquear cualquier reclamación legal de la RPC sobre Taiwán, tal y como propuso el funcionario del Departamento de Estado de Estados Unidos Dean Rusk.​​​ La Resolución de Formosa de 1955​ fue aprobada por unanimidad en el Congreso de Estados Unidos. Resolver la relación a través del Estrecho exigía a ambas partes replantearse las definiciones de conceptos básicos como soberanía, «una sola China» y unificación.​

Las dos políticas de adhesión dieron lugar a la Campaña para suprimir contrarrevolucionarios de la RPC, al levantamiento de su ley marcial​ en territorio de la RPC y, más recientemente, a la promulgación de la Ley antisecesión de la RPC hacia la República de China. Las dos partes carecen de medidas de confianza militar a través del estrecho (CBM) «para mejorar las relaciones entre militares de modo que se reduzcan los temores de ataque y las posibilidades de error de cálculo militar».​​ Las tensiones nucleares han aumentado desde que la RPC promulgó la Ley Antisecesión.​​​​

Ni Taipei ni Pekín consideran sus relaciones como relaciones exteriores. Sin embargo, la postura del gobierno de que tanto Taiwán como China continental son partes del mismo Estado no es aceptada universalmente entre la población de Taiwán. En particular, la coalición independentista Pan-verde considera que Taiwán y China son países diferentes. Por el contrario, la Coalición Pan-azul, favorable a la unificación, considera que tanto Taiwán como China continental son partes de la República de China. El ex presidente Lee Tung-hui describió estas relaciones como «relaciones especiales de Estado a Estado».​ Las administraciones Chen describieron Taiwán y China diciendo «...con Taiwán y China a cada lado del estrecho de Taiwán, cada lado es un país». El ex presidente Ma Ying-jeou volvió a la postura gubernamental de principios de los años noventa, calificando las relaciones con Pekín de relaciones especiales entre dos zonas de un mismo Estado. Ese Estado, según Taiwán, es la República de China y, por razones constitucionales, ni Taipéi ni Pekín se reconocen mutuamente como gobierno legítimo.​​​

El término preferido por los gobiernos taiwanés y chino es «relaciones a través del estrecho», en referencia al separador geográfico, el estrecho de Taiwán. La posición constitucional de Taipei es que el territorio de la República de China está dividido en la «área continental» y la «área libre» (también conocida como «área de Taiwán»). Administrativamente, las relaciones a ambos lados del estrecho no las dirige el Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán, sino el Consejo de Asuntos del Continente, un instrumento del Yuan Ejecutivo. Las relaciones con Hong Kong y Macao también las dirige el Consejo de Asuntos Continentales, aunque no toda la normativa aplicable a China continental se aplica automáticamente a esos territorios.

Los gobiernos taiwanés y chino no interactúan directamente. Las conversaciones las llevan a cabo la Asociación para las Relaciones a través del Estrecho de Taiwán de China y la Fundación de Intercambio del Estrecho de Taiwán, organismos privados controlados por los poderes ejecutivos de sus respectivos gobiernos, que responden directamente ante ellos.

Hasta finales de la década de 1990, Hong Kong y Macao eran colonias británica y portuguesa, respectivamente. Eran puntos neutrales de desvío para las personas y mercancías que cruzaban el estrecho. Tanto Hong Kong como Singapur sirvieron entonces de sedes para las conversaciones entre ambas partes. Uno de los resultados de estas conversaciones fue el Consenso de 1992, fruto de una reunión celebrada en Hong Kong en 1992. En virtud de este consenso, las dos partes acuerdan que tanto Taiwán como China continental están bajo la misma soberanía única de China, pero las dos partes acuerdan discrepar sobre qué parte es la legítima representante de esa soberanía. Dejando a un lado este desacuerdo, las dos partes acuerdan cooperar en asuntos prácticos, como el reconocimiento de las certificaciones autenticadas por la otra parte.​

Las relaciones entre Taipei y Pekín se calentaron durante el gobierno de Ma con la promoción de los vínculos a través del estrecho y el aumento de los intercambios económicos y sociales entre ambas partes, pero las elecciones locales de 2014 volvieron a enfriarlas.​ El 11 de febrero de 2014 se celebró en Nankín una reunión de alto nivel que marcó la primera vez que China reconocía a los altos cargos del gobierno de Taiwán en asuntos a través del estrecho de Taiwán.​ Las tensiones descongeladas no fueron bien recibidas por la Coalición Pan-Verde por el movimiento independentista de Taiwán tras las elecciones presidenciales de 2000 y al fundamento ex injuria jus non-oritur ​de la Ley Antisecesión. El 7 de noviembre de 2015 se celebró una reunión entre los presidentes Xi y Ma para afirmar el Consenso de 1992 antes de las elecciones generales de 2016 de la República de China y en medio de las pruebas de la Armada estadounidense sobre las reivindicaciones marítimas de la zona.​ Tras las elecciones, Pekín cortó el contacto con el principal órgano de enlace con Taiwán debido a la negativa de la presidenta Tsai Ing-wen a respaldar el concepto de una única nación china.​

Mundo árabe

El presidente egipcio Muhammad Naguib con el General del Ejército Nacional Revolucionario Musulmán Chino Kuomintang Ma Bufang

El general del Ejército Nacional Revolucionario Musulmán Chino Ma Bufang con el embajador del Kuomintang en Arabia Saudí en 1955.

Ma Bufang y su familia en Egipto en 1954

Egipto mantuvo lazos hasta 1956, cuando Gamal Abdel Nasser cortó las relaciones y reconoció a la RPC. Ma Bufang, que entonces vivía en Egipto, recibió la orden de trasladarse a Arabia Saudí, y se convirtió en embajador de la República de China en ese país. Arabia Saudí puso fin a sus relaciones diplomáticas con la ROC en 1990. El embajador Wang Shi-ming, chino musulmán, fue embajador de la República de China en Kuwait.​ La República de China también mantuvo relaciones con Libia y Arabia Saudí.

África

La reina madre de Suazilandia, Ntombi Tfwala, y la presidenta Tsai Ing-wen en Taiwán.

Sudáfrica cambió en 1998. Liberia reconoció a la República de China en 1989 y volvió a la República Popular China en octubre de 2003.

En diciembre de 2016, el gobierno de Santo Tomé y Príncipe cambió.​

Burkina Faso reconoce a la RDC desde 1994, pero cortó sus lazos diplomáticos en mayo de 2018, estableciendo relaciones con la RPC. Anteriormente, Burkina Faso había rechazado 50 000 millones de dólares de China para romper lazos con Taiwán.​​

Suazilandia

Después de que Burkina Faso cortara relaciones con Taiwán en 2018, Suazilandia se convirtió en el único aliado de Taiwán en África.​ Taiwán tiene una embajada en Mabane (Suazilandia). El 7 de junio de 2016, la Agencia Nacional de Policía y el Real Servicio de Policía de Suazilandia firmaron un pacto conjunto, transfronterizo, de lucha contra la delincuencia, que incluía intercambios, sondeos, visitas de personal, mejora de las competencias profesionales, aplicación de la ley y asistencia técnica.​ El rey Mswati III ha visitado Taiwán diecisiete veces hasta junio de 2018, y ha prometido seguir reconociendo a Taiwán en lugar de a la RPC.​ Desde junio de 2018, el embajador de Taiwán es Thomas Chen (陳經銓).​

Gambia

Gambia reconoció a la República de China desde 1968 hasta 1974, y de nuevo desde 1995 hasta el 14 de noviembre de 2013, cuando la oficina del presidente Yahya Jammeh anunció que había cortado los lazos diplomáticos con efecto inmediato.​ Durante este periodo, Taiwán concedió cientos de millones de dólares en ayudas y préstamos a Gambia, gran parte de los cuales fueron desviados por el presidente Yahya Jammeh y sus allegados.​ La RPC reconoció a Gambia el 17 de marzo de 2016.​ Tras el reconocimiento de Gambia, la RPC comenzó inmediatamente a proporcionarle ayuda. La repetida alternancia entre el reconocimiento de la RPC y el de la RDC se considera un ejemplo de diplomacia de chequera.​

América

El Salvador

El 20 de agosto de 2018, El Salvador rompió lazos con Taiwán y los estableció con la RPC. El Salvador ahora solo reconoce a la RPC. Al igual que Panamá y República Dominicana, el acto fue transmitido a todo el país por radio y televisión. Horas antes del anuncio, Taiwán (RDC) anunció que había roto lazos con El Salvador, alegando el inminente establecimiento de lazos diplomáticos y comerciales con la RPC (China). El presidente de El Salvador dijo que su gobierno había decidido hacer el cambio debido a la Resolución 2758 de la ONU.​ El gobierno taiwanés dijo que el cambio no estaba influenciado por el gobierno chino, sino que se hizo en respuesta a la negativa de Taiwán a financiar la construcción de Puerto La Unión y las elecciones presidenciales de El Salvador de 2019.​ En respuesta, el senador estadounidense Marco Rubio dijo que la decisión de El Salvador era terrible y amenazó con cortar la financiación para El Salvador. Rubio también dijo que el cambio podría haber estado influido por una promesa (del PCC) de ayudar a financiar al actual partido político gobernante en El Salvador para que volviera a ganar las elecciones allí.

Estados Unidos

El presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower y el presidente Chiang Kai-shek de la República de China en Taiwán. 1960.

Chiang Kai-shek y Eisenhower saludan a la multitud durante su visita a Taiwán en junio de 1960.

La República Popular China y Estados Unidos firmaron un tratado formal de comercio y navegación en 1948. Por ello, los titulares de pasaportes de la República de China pueden obtener visados E1 y E2, con renovación indefinida, siempre que su empresa siga funcionando​ en EE.UU.​ En 1979, EE.UU. reconoció a la República Popular China en lugar de a la República de China.​ Las relaciones comerciales​ (como el Acuerdo Marco de Comercio e Inversión firmado en 1994​​​​​), culturales y de otro tipo se rigen actualmente, entre otras cosas, por la Ley de Relaciones de Taiwán de 1979. La Ley no reconoce la terminología «República de China». La política de Estados Unidos no apoya ni se opone a la independencia de Taiwán, sino que adopta una postura neutral de «no apoyo» a la independencia de Taiwán.​

El subsecretario de Estado adjunto estadounidense Alex Wong visitó oficialmente​ la República de China en marzo de 2018 para protestar por la enmienda de la Constitución de la República Popular China que eliminó las restricciones al mandato presidencial.​ En julio de 2002, el ministro de Justicia Chen Ding-nan se convirtió en el primer funcionario del gobierno taiwanés invitado a visitar la Casa Blanca tras el cambio.

Aunque Estados Unidos reconoció la política de una sola China de la RPC en 1979,​ no aceptó la reivindicación de la RPC sobre Taiwán.​​​ El nombre no oficial de «Taiwán» se mencionó en los Tres Comunicados entre Estados Unidos y China. En consonancia con la política estadounidense de «una sola China», Estados Unidos no aprueba izar la bandera de la República de China en las instalaciones de un gobierno oficial en territorio estadounidense.​​

Los titulares de pasaportes taiwaneses están incluidos en el Programa de Exención de Visado de EE.UU. para una estancia de 90 días.​​

Después de 1979, el Consejo Empresarial de Estados Unidos y Taiwán siguió facilitando la actividad comercial (principalmente relacionada con la tecnología de semiconductores) y el servicio de venta de armas.​​​ La Cámara de Representantes de Estados Unidos añadió una enmienda al presupuesto de defensa estadounidense del año fiscal 2016 que incluye una cláusula que insta a la participación de la República de China en las maniobras bianuales de la Cuenca del Pacífico (RIMPAC).​ El Departamento de Estado de Estados Unidos mantiene una estrecha cooperación bilateral con la República de China a través del Programa Fulbright de la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales.​​​

Entre las recientes disputas entre EE.UU. y la República de China se encuentra la prohibición de importar carne de vacuno y porcino de EE.UU., que se resolvió después de que la República de China adoptara la nueva norma de un límite máximo de residuos de ractopamina en ambos tipos de carne.​

La presidenta Tsai Ing-wen se reúne con la delegación del Senado estadounidense encabezada por John McCain, junio de 2016.

En 2007, se presentó en el Congreso de Estados Unidos una medida que reforzaría drásticamente los lazos de este país con la República de China.​ La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó una resolución en la que se pedía el levantamiento de las restricciones a las visitas de altos funcionarios o altos cargos de la República de China. La Resolución señalaba que «cada vez que visitantes de alto nivel de la RDC, incluido el Presidente, intentan venir a Estados Unidos, sus solicitudes dan lugar a un periodo de negociaciones complejas, largas y humillantes». Y añadía: «Levantar estas restricciones ayudará a sacar de su aislamiento a un amigo y aliado de Estados Unidos, lo que será beneficioso para la paz y la estabilidad en la región Asia-Pacífico».​

Se presentó un proyecto de ley para respaldar la solicitud de ingreso de la República de China en la ONU. El proyecto de ley afirmaba que la RDC y sus 23 millones de habitantes «merecen ser miembros de las Naciones Unidas» y que Estados Unidos debería cumplir el compromiso de «apoyar más activamente la pertenencia de Taiwán a las organizaciones internacionales apropiadas». El proyecto de ley se presentó el 8 de noviembre de 2007. La iniciativa fue liderada por el representante de Nueva Jersey Scott Garrett.​

No obstante, ambas partes mantienen relaciones diplomáticas no oficiales mediante embajadas de facto, que técnicamente son «organizaciones privadas» dotadas de personal y financiadas por los respectivos Departamentos de Estado. La red de embajadas de facto de la República de China es la Oficina Representativa Económica y Cultural de Taipei (TECRO, por sus siglas en inglés), con oficinas en Washington, D.C., otras 12 ciudades estadounidenses y muchos otros países sin vínculos oficiales. La organización análoga estadounidense es el Instituto Americano en Taiwán. Desde 2010, funcionarios de la República de China han realizado visitas cuasi oficiales a EE.UU. a nivel gubernamental y político.​​

El Departamento de Estado de EE.UU. aprobó en julio de 2019 la venta de 108 tanques M1A2T Abrams y 250 misiles Stinger a Taiwán. La Agencia de Cooperación de Seguridad de Defensa de Estados Unidos afirmó que la venta de armas sirve «a los intereses nacionales, económicos y de seguridad de Estados Unidos al apoyar» los «continuos esfuerzos de Taiwán para modernizar sus fuerzas armadas y mantener una capacidad defensiva creíble».​

En agosto de 2019, la administración Trump anunció oficialmente la venta de armas a Taiwán, por valor de 8000 millones de dólares, que incluye los últimos 66 nuevos cazas F-16C/D construidos por Lockheed Martin.​ China criticó inmediatamente el acuerdo, citándolo como perjudicial para su soberanía e intereses.​

El 9 de agosto de 2020, el secretario de Salud y Servicios Humanos de EE.UU., Alex Azar, llegó a Taiwán. Fue la visita oficial estadounidense de más alto nivel a Taiwán desde 1979.​ Como represalia, los aviones de combate chinos sobrevolaron la línea media del estrecho de Taiwán, que se encuentra en la zona de identificación de defensa aérea.​​ La visita fue también la de más alto perfil desde la introducción de la Ley de Viajes a Taiwán.​

En agosto de 2022, la presidenta de la Cámara de Representantes de EE.UU., Nancy Pelosi, visitó la isla, acto que fue condenado duramente por China.​

Guatemala

El 18 de marzo de 2014, el expresidente de Guatemala Alfonso Portillo se declaró culpable ante el Tribunal Federal de Distrito de Manhattan de la acusación de haber aceptado sobornos a cambio de reconocer a la RDC. El presidente Pérez Molina afirmó que las relaciones de Guatemala con la República de China eran y son sólidas y que la confesión de Portillo no afectaría a las relaciones diplomáticas entre ambas naciones.​ El Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán declinó hacer comentarios.​

Haití

Haití reconoce actualmente a la República de China por encima de la República Popular China. En 2018, Taiwán ofreció un préstamo de 150 millones de dólares para la red eléctrica de Haití en un intento de mantener los lazos diplomáticos con el país una vez que su vecino, República Dominicana, rompió lazos con Taiwán junto con Burkina Faso. En 2018, el presidente de Haití visitó Taiwán para tratar asuntos económicos y relaciones diplomáticas.

Honduras

En 2021, se informó de que el nuevo Gobierno de Honduras elegido en las elecciones generales de 2021, liderado por el partido Libertad y Refundación, estaba considerando reconocer a China.​ Este anuncio se produjo poco después de que Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Nicaragua y Panamá rompieran recientemente relaciones con la República de China;​ Taiwán perdió un total de nueve socios diplomáticos durante la presidencia de Tsai Ing-wen con el cambio de Honduras.​ El 15 de marzo de 2023, la presidenta Xiomara Castro declaró que ha dado instrucciones a su ministro de Asuntos Exteriores para que establezca relaciones oficiales con la RPC.​

Los dirigentes taiwaneses criticaron la transición de Honduras instándoles a no «caer en la trampa de la deuda china». El ministro de Asuntos Exteriores de Honduras, Eduardo Enrique Reina, declaró que el país había pedido a Taiwán que duplicara su ayuda anual y renegociara su deuda con la isla, lo que quedó sin respuesta. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán rebatió esta afirmación, declarando que seguían participando activamente en conversaciones bilaterales con el gobierno de Honduras.​ La presidenta Tsai Ing-wen respondió al anuncio programando una visita a los jefes de gobierno y de estado de los países vecinos, Belice y Guatemala.​ La República de China retiró a su embajador hondureño el 23 de marzo, mientras Honduras iniciaba negociaciones con la República Popular China.​ Un comunicado del 25 de marzo confirmó que Honduras había completado el cambio​ y su embajada abrió en Pekín el 11 de junio.​

Panamá

El 13 de junio de 2017, el gobierno de Panamá cambió, rompiendo todos los lazos con la República de China. A los panameños que estudiaban en Taiwán se les dio la opción de regresar a Panamá en un plazo de 30 días o continuar sus estudios en China. Panamá estaba motivada por promesas de inversiones multimillonarias. El cambio de reconocimiento comenzó con una carta enviada en 2015 al gobierno chino que, según Isabel Saint Malo, vicepresidenta de Panamá, se titulaba «Panamá quiere hacer lazos con China». El contenido de la carta se ha mantenido en secreto, así como las razones por las que se envió. También se ha mantenido en secreto quién entregó la carta y ayudó en el proceso de cambio, una persona descrita únicamente como «un distinguido miembro de la comunidad china residente en Panamá».

El embajador de EE.UU. en Panamá, John D. Feeley, dijo que había preguntado al presidente panameño Juan Carlos Varela sobre la conversión en 2016, pero Varela le mintió, diciendo que no había planes para hacer la conversión. Feeley también dijo que Varela no le dijo la verdad hasta una hora antes del anuncio a nivel nacional.

Otros cuestionaron por qué el gobierno panameño sigue utilizando equipos donados por Taiwán. En un principio, el gobierno panameño no dio ninguna razón, más tarde dijo que una de las razones era porque «China es el segundo mayor usuario del Canal de Panamá» y el Presidente Varela dijo que era porque «no podía aceptarlo más» y «eso es lo que haría todo dirigente responsable». El gobierno panameño declaró oficialmente que Taiwán era una parte inalienable de China y que el cambio se realizaba para cumplir con la política de una sola China. El gobierno de la República de China afirmó que Panamá era su «aliado número uno» y que no participaría en la diplomacia de chequera de Pekín. El gobierno taiwanés se quejó de que Panamá ocultó maliciosamente el proceso de conversión hasta el último momento.

Más tarde, una agencia gubernamental panameña afirmó que el cambio se debía a las violaciones de la presidenta taiwanesa, Tsai Ing-wen, y a su incumplimiento del consenso de 1992 sobre China, Taiwán y la política de una sola China. El periódico panameño La Estrella cuestionó las razones que Varela dio inicialmente para la conversión, como que «China tiene la mayor población del mundo y la segunda economía y usuario del Canal de Panamá»; La Estrella calificó de contradictorias las acciones de Varela y dijo que las razones que Varela dio eran la realidad en la que Panamá ha vivido durante décadas, por lo que no podían considerarse razones válidas para la conversión. El mismo diario también dice que los planes de China en América Latina convencen fácilmente a las naciones latinoamericanas, con aparentes beneficios a corto plazo pero con dependencia de China a largo plazo y que China está invadiendo silenciosamente a otros países y a América Latina en general.​​​ También preocupa que, a largo plazo, las inversiones chinas puedan controlar la economía panameña.​

En el primer año de relaciones diplomáticas se firmaron 19 tratados, incluido un Tratado de Libre Comercio. Varela afirmó que su principal objetivo era permitir a los ciudadanos chinos invertir fácilmente en Panamá. Las controversias sobre el cambio repentino incluyeron la falta del debido proceso, niveles inusualmente altos de confidencialidad y el hecho de que unas semanas antes del cambio, Taiwán había donado equipos médicos a Panamá. En 2018, el primer vuelo de Pekín a Panamá de Air China aterrizó en el Aeropuerto Internacional de Tocumen, con una escala técnica en Houston. Varela lo calificó como un hito en la aviación panameña. Debido a esta nueva ruta, el ministerio panameño de Turismo esperaba al menos 40 000 visitas turísticas chinas al año. «La historia y la realidad socioeconómica» se citaron posteriormente como razones para el cambio. Varela dijo que la medida estaba respaldada por relaciones diplomáticas que databan de 1912 y que el cambio reforzaba las relaciones existentes, a pesar de que esas relaciones eran con la República de China y no con la República Popular China. Como resultado, la ciudad de Panamá fue añadida casi inmediatamente a la lista de destinos turísticos aprobados oficialmente por China.​​​​ El gobierno del PCCh ha ofrecido al gobierno liderado por el Partido Panameñista un estudio de viabilidad gratuito para el proyectado cuarto juego de esclusas del Canal de Panamá con el fin de obtener una ventaja competitiva en las licitaciones para elegir a la empresa que construya el cuarto juego de esclusas, por no mencionar los planes para un parque industrial de 1200 hectáreas en la costa del Pacífico y un campus de 4 hectáreas en Amador, cerca del Biomuseo, para albergar la embajada de la RPC en Panamá. También se teme que Panamá se convierta en una zona de conflicto entre EEUU y la RPC, debido a la situación estratégica de Panamá.

Paraguay

El presidente de Paraguay, Horacio Cartes, y la presidenta Tsai Ing-wen en Taiwán.

Paraguay reconoce a Taiwán.​ El líder paraguayo, General Alfredo Stroessner, fue socio del Generalísimo Chiang. Muchos oficiales paraguayos se entrenaron en el Fu Hsing Kang College de la República de China.​

La destitución de Stroessner en 1989 y la reinvención de su sucesor, Andrés Rodríguez, como presidente elegido democráticamente, fueron seguidas inmediatamente por invitaciones de Pekín a cambiar el reconocimiento diplomático.​ Sin embargo, el embajador de Taiwán, Wang Sheng, y sus diplomáticos lograron convencer a los paraguayos de que continuar la relación con la República de China, y mantener así la ayuda al desarrollo de la República de China y el acceso a sus mercados, sería más ventajoso para Paraguay.​ El reconocimiento de Taiwán fue objeto de debate en las elecciones generales paraguayas de 2023, y las relaciones bilaterales se mantuvieron tras los resultados.​

República Dominicana

El 1 de mayo de 2018, la República Dominicana realizó el cambio. En un principio, el gobierno no dio ninguna razón, aunque más tarde dijo en la ceremonia de cambio que Taiwán era una parte inalienable de China y que el cambio era para cumplir con la política de una sola China. El motivo fueron préstamos e inversiones por valor de 3100 millones de dólares. Se citaron «la historia y la realidad socioeconómica» como razones para el cambio. Flavio Darío Espinal, ejecutivo gubernamental, afirmó que «en los próximos meses y años se abrirán gradualmente enormes oportunidades de cooperación, no sólo en el ámbito comercial, sino también en el financiero, tecnológico, turístico, educativo o energético. Por poner sólo un ejemplo, más de 135 millones de turistas chinos visitan anualmente destinos internacionales. El establecimiento de estas relaciones diplomáticas permitirá que parte de ese turismo fluya hacia nuestro país en un futuro próximo. Y eso es sólo una de las cosas que mejorarán».​​

Venezuela

En 2007, el gobierno venezolano se negó a renovar los visados de cinco miembros de la representación comercial de la República de China en Caracas.​

Las relaciones con Venezuela han empeorado debido a la creciente asociación entre el gobierno socialista de Hugo Chávez y la República Popular China, que ha llevado a un rechazo más abierto de la legitimidad de Taiwán por parte de Venezuela. Durante la crisis presidencial venezolana de 2019, Taiwán ha apoyado a Juan Guaidó y a la Asamblea Nacional liderada por la oposición.

Asia

Bangladés

Bangladesh ha mantenido intercambios bilaterales limitados con la República de China desde que declaró su independencia en 1971. Bangladesh es el segundo socio comercial de la República de China en el sur de Asia, a pesar de la recesión mundial. Bangladesh exporta principalmente a la RDC prendas de vestir, géneros de punto, yute, pieles y artesanía, e importa un surtido de textiles, máquinas, productos electrónicos, aceros y plásticos.

Corea

La República de Corea reconoció la creación de la Primera República de Corea en 1948 y considera al Gobierno de la República de Corea el único representante legítimo de la península coreana. Debido a su postura anticomunista, la República de Corea no reconoce a la República Popular Democrática de Corea como Estado.

El 4 de enero de 1949, la República de China estableció una embajada en Myeong-dong, Seúl. El 23 de agosto de 1992, la República de China rompió relaciones diplomáticas con la República de Corea y las estableció con la República Popular China en el marco de su Nordpolitik, siendo el último país asiático en hacerlo. En 1991, en los últimos meses de la Guerra Fría, Pekín y Seúl establecieron enlaces entre la República de Corea y la República Popular China, que posteriormente se convirtieron en embajadas.​

El primer ministro de la República de China, Lai Ching-te, aprobó una prohibición total del comercio entre la República de China y la RPDC en septiembre de 2017.​ Empresarios taiwaneses han sido acusados de vender carbón, petróleo y gas a Corea del Norte, así como de importar textiles norcoreanos y emplear a norcoreanos en buques pesqueros taiwaneses.​

Filipinas

Filipinas reconoce la política de una sola China, pero mantiene relaciones con la República de China a través de la Oficina Económica y Cultural de Manila en Taipéi y la Oficina Económica y Cultural de Taipéi en Manila. Ambas oficinas se establecieron en 1975 y se organizaron como corporaciones sin ánimo de lucro. Filipinas es el país en el que se centra la política hacia el Sur 2016-2020 de la República de China, en la que el país planea impulsar mayores lazos. En un principio, la administración de Aquino acogió favorablemente esta iniciativa, pero en mayo de 2016 fue elegida la administración de Duterte, lo que complicó la cuestión, ya que el presidente Duterte era considerado "prochino" y, por tanto, prefería mejorar los lazos con China continental antes que con Taiwán. Analistas políticos afirmaron durante un foro en Manila que los lazos entre Filipinas y la República de China habrían sido la mejor coalición en Extremo Oriente, si no existieran las disputas territoriales del Mar de China Meridional entre ambas naciones. Filipinas apoya la adhesión de la República de China a la Unesco.

India

A principios de la década de 1940, antes de la independencia india de Gran Bretaña, se celebraron reuniones de liderazgo entre la República de China e India.​ La República de China está incluida en la Política India de atender al Este. Las relaciones bilaterales entre India y la República de China mejoraron a partir de la década de 1990, a pesar de la ausencia de relaciones diplomáticas oficiales.​​ India sólo reconoce a la República Popular China. Sin embargo, se han ampliado los vínculos económicos y comerciales, así como los contactos interpersonales.​ Al igual que la RPC, la República de China se disputa la frontera con India en Arunachal Pradesh. La Constitución de la República de China declara esta zona parte del sur del Tíbet y cuestiona la validez de la Línea McMahon.

Irán

El 1 de junio de 1920 se firmó un acuerdo de amistad entre la República de China e Irán. Las ratificaciones se intercambiaron el 6 de febrero de 1922, con efecto el mismo día.​ Estas relaciones finalizaron en 1971, cuando Irán reconoció a Pekín. Durante la guerra entre Irán e Irak, Taiwán fue uno de los pocos países que apoyó exclusivamente a Irán. Ambos países mantienen una importante relación comercial y Taiwán importa una cantidad significativa de su petróleo de Irán. Un periódico iraní escribió en su portada de diciembre de 2022 que Taiwán tiene "derecho legal" a la independencia.​

Israel

Debido a la política de "una sola China", Israel y Taiwán no mantienen relaciones diplomáticas formales, pero cada uno tiene una oficina de representación en el otro país y, en la práctica, los dos países mantienen relaciones amistosas.​ Existe un contacto considerable en los ámbitos de la ciencia y la tecnología, incluida la tecnología militar.​

Mientras que las relaciones entre Israel y la RPC han empeorado debido a la guerra entre Israel y Hamás, los lazos entre Israel y Taiwán siguen siendo cordiales y están impulsados por la afirmación de que ambos son democracias aisladas.​ Miembros del Yuan Legislativo crearon el 23 de febrero de 2024 la Asociación del Congreso Taiwán-Israel para promover los intercambios entre pueblos; la cooperación en agricultura, tecnología y educación; y las visitas bilaterales.​

Japón

Member of the House of Representative of Japan Keiji Furuya and President Tsai Ing-wen in Taiwan on 20 May 2016.

Las relaciones Japón-Taiwán se rigen por el Comunicado Conjunto de Japón y China de 1972. Desde entonces, Japón ha mantenido relaciones no gubernamentales y de trabajo con Taiwán.

Malasia

Malasia tiene una oficina comercial en Taipei,​ y la República de China una oficina económica y cultural en Kuala Lumpur.​

Mongolia

Hasta 1945, la China nacionalista reivindicó la soberanía sobre Mongolia, pero bajo la presión soviética y en el marco del Tratado de Amistad y Alianza Sino-Soviético de agosto de 1945, reconoció la independencia de Mongolia. En 1953, debido al deterioro de las relaciones diplomáticas con la Unión Soviética, revocó este reconocimiento y volvió a considerarla parte de China.​​

El 3 de octubre de 2002, el Ministerio de Asuntos Exteriores reconoció a Mongolia como país independiente,​aunque no se tomaron medidas legislativas para abordar las preocupaciones sobre sus reclamaciones constitucionales a Mongolia.​ Se abrió una Oficina de Representativa Económica y Cultural de Taipei en Ulán Bator, y Taipei excluyó a Mongolia de la definición de "zona continental" a efectos administrativos. En 2006, se derogaron las antiguas leyes que regulaban la formación de banderas y monasterios en Mongolia Exterior. Las oficinas creadas para apoyar las reclamaciones de Taipei sobre Mongolia Exterior, como la Comisión de Asuntos Mongoles y Tibetanos,​ están inactivas.​​ Sin embargo, las fronteras oficiales de la República de China no se han modificado. El estatus oficial del reconocimiento es actualmente ambiguo, aunque en la práctica Mongolia es tratada como una potencia extranjera ordinaria.

Rusia

Durante la guerra civil china, la Unión Soviética mantuvo una relación tumultuosa pero estratégica con la China nacionalista liderada por el Kuomintang hasta 1949. En la Segunda Crisis del Estrecho de Taiwán de 1958, el líder soviético Nikita Jruschov recomendó la internacionalización de la Cuestión de Taiwán y apeló a las Naciones Unidas y otras organizaciones multilaterales para que intervinieran. El 27 de septiembre de 1958, el Partido Comunista de la Unión Soviética convocó la Cumbre de las Diez Naciones en Nueva Delhi para debatir la cuestión, como uno de los precursores de la posterior ruptura sino-soviética. Desde la formación de la Federación Rusa, Taiwán ha exportado muchos materiales férricos a Rusia entre 2004 y 2005. En 2005, el importe total del comercio entre ambas economías ascendió a 2.188.944.473 dólares. Rusia tiene una oficina de representación en Taipei, y la República de China, en Moscú. Rusia mantiene un balance positivo en sus relaciones comerciales con Taiwán, principalmente de petróleo crudo, hierro fundido y acero, metales no ferrosos, productos petroquímicos, ferroaleaciones, carbón de coque, madera y fertilizantes químicos. Rusia importa sobre todo electrónica y componentes electrónicos, ordenadores y sus componentes, y electrodomésticos. Ambos países establecieron relaciones diplomáticas no oficiales entre 1993 y 1996. Taipei se dirige a Rusia en busca de oportunidades de exportación y potencial de comercialización.

Singapur

Singapur mantuvo relaciones no oficiales tanto con la República de China como con la RPC hasta 1992. En la Segunda Reunión Ministerial de la APEC, presidida por Singapur en 1990, se decidió la inclusión de la República de China a partir de la Tercera Reunión Ministerial de Seúl.​ Tras el establecimiento de lazos diplomáticos entre Singapur y la RPC el 3 de octubre de 1992, Singapur mantuvo estrechos vínculos económicos y militares con Taiwán como parte de su intento de posicionarse como parte neutral. Estalló una disputa diplomática entre China y Singapur cuando Lee Hsien Loong visitó Taiwán un mes antes de jurar su cargo como primer ministro de Singapur.​ El Ministerio de Defensa de Singapur corrigió una información errónea publicada en el diario Liberty Times sobre un ejercicio militar conjunto entre Singapur y Taiwán en marzo de 2005.​ Singapur es el único país extranjero que mantiene campos de entrenamiento militar en Taiwán, y sigue enviando allí regularmente personal de infantería, artillería y blindados para entrenamiento. La RPC se ha ofrecido a apoyar el traslado de algunas o todas estas instalaciones a Hainan.​​ Sobre la cuestión de la participación de Taiwán en las Naciones Unidas, George Yeo y Mark Chen, ministros de Asuntos Exteriores de ambos países en aquel momento, mantuvieron un acalorado intercambio de opiniones en 2004 entre​ la insistencia de Pekín en que el TLC sólo puede celebrarse entre Estados soberanos complica las cosas para Taiwán. En consecuencia, Singapur y Taiwán firmaron el "Acuerdo entre Singapur y el Territorio Aduanero Separado de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu sobre Asociación Económica (ASTEP)" en noviembre de 2013.​​

Vietnam

Las relaciones Taiwán-Vietnam se desarrollan en un plano no oficial, ya que Hanoi se adhiere a la política de Una sola China y sólo reconoce oficialmente a la RPC. Sin embargo, esto no ha impedido las visitas bilaterales y los importantes flujos de emigrantes y capital de inversión entre la República de China y Vietnam.​ La República de China es un importante socio de Vietnam en materia de inversión extranjera directa.​

Aparte de la propia RPC, Vietnam es el único país comunista que mantiene una relación no oficial con la República de China.

Oceanía

Fiyi

Islas Marshall

Islas Salomón

Representación extranjera en Taiwán

Organizaciones internacionales

Diplomacia especializada

Transportes y comunicaciones