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El Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales constituyó un marco normativo fundamental para la gestión ambiental en Perú, siendo promulgado en proximidad a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), o Cumbre de la Tierra de 1992.​Fue promulgado mediante el Decreto Legislativo n.° 613 el 8 de septiembre de 1990, estuvo en vigor hasta octubre de 2015, momento en que se publicó la Ley n.° 28611, conocida como la Ley General del Ambiente.​

Este código introduce la posibilidad de que la comunidad de ciudadanos participe en la definición, implementación y ejecución de la política ambiental, además de garantizar el acceso de cualquier persona a las acciones llevadas a cabo por las autoridades pertinentes en materia de protección ambiental.​

Antecedentes

La preocupación por la protección ambiental en Perú se remonta a varias décadas atrás. En 1974, se creó el Ministerio de Agricultura y Alimentación, con una dirección específica para la conservación de recursos naturales.​ Sin embargo, fue el 8 de septiembre de 1990 cuando se promulgó el Decreto Legislativo n.° 613, que estableció el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Este código fue el primer intento comprehensivo de crear un marco normativo integral para la gestión ambiental en Perú, abarcando desde la conservación de la biodiversidad hasta el control de la contaminación .​​

Principios fundamentales

El código se basa en varios principios clave:​

• Desarrollo Sostenible: Fomenta un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones.
• Precaución: Aplica medidas preventivas frente a amenazas de daño ambiental significativo, aun en ausencia de certeza científica total.
• Responsabilidad Común pero Diferenciada: Reconoce que todos los ciudadanos y sectores son responsables de la protección ambiental, aunque con diferentes capacidades y responsabilidades.
• Intergeneracionalidad: Busca asegurar que las decisiones ambientales beneficien tanto a las generaciones presentes como futuras.

Implementación y cumplimiento

El Ministerio del Ambiente (MINAM) es la principal entidad encargada de la implementación y supervisión del Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Asimismo, organismos como el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y la Autoridad Nacional del Agua (ANA) desempeñan roles cruciales en la gestión ambiental del país.​

Retos y desafíos

A pesar de los avances significativos, el Perú enfrentó varios desafíos en la implementación efectiva del código:​

• Fiscalización y Cumplimiento: La falta de recursos y personal capacitado limita la capacidad de las autoridades para supervisar y hacer cumplir las normativas.
• Cambio Climático: La vulnerabilidad del país a los efectos del cambio climático requiere políticas robustas de adaptación y mitigación.
• Deforestación y Minería Ilegal: La deforestación y la minería ilegal continúan siendo problemas graves que afectan la biodiversidad y los ecosistemas

Impacto y evolución

Desde su promulgación, el Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales fue fundamental para la protección ambiental en Perú. Ha facilitado la creación de áreas naturales protegidas, la gestión sostenible de recursos naturales y la reducción de la contaminación. La evolución continua del marco legal es esencial para enfrentar nuevas amenazas ambientales y adaptarse a los cambios socioeconómicos y tecnológicos.​

Estructura

Consta de 1 titulo preliminar, 22 capítulos, 145 artículos, disposiciones especiales y finales:​

• Título Preliminar: Artículos I a XII.
• Capítulo I: Política Ambiental, Art. 1 y 2
• Capítulo II: De la Planificación Ambiental, Art. 3 a 5
• Capítulo III: De la Protección del Ambiente, Art. 8 a 13
• Capítulo IV: De las Medidas de Seguridad, Art. 14 a 19
• Capítulo V: De la Evaluación, Vigilancia y Control, Art. 20 a 2
• Capítulo VI: De la Ciencia y Tecnología, Art. 25 a 29
• Capítulo VII: De la Acción Educativa, Los Medios de Comunicación y la Participación Ciudadana, Art. 30 a 35
• Capítulo VIII: Del Patrimonio Natural, Art. 36 y 37
• Capítulo IX: De la Diversidad Genética y los Ecosistemas. Art. 38 a 49 -
• Capítulo X: De las Áreas Naturales Protegidas, Art. 50 a 58
• Capítulo XI: Del Patrimonio Natural Cultural, Art. 59 a 61
• Capítulo XII: De los Recursos Mineros, Art 62 a 70 2
• Capítulo XIII: De los Recursos Energéticos, Art. 71 a 77
• Capítulo XIV: De la Población y el Ambiente, Art. 78 a 90
• Capítulo XV: De la Prevención de los Desastres Naturales, Art. 91 a 95
• Capítulo XVI: De la Infraestructura Económica y de Servicios, Art. 96 a 99
• Capítulo XVII: De la Salubridad Pública, Art. 100
• Capítulo XVIII: De la Limpieza Pública, Art. 101 a 106
• Capítulo XIX: Del Agua y Alcantarillado, Art. 107 a 112
• Capítulo XX: De las Sanciones Administrativas, Art. 113 a 118
• Capítulo XXI: De los Delitos y las Penas, Art. 119 a 127
• Capítulo XXII: Del Sistema Nacional del Ambiente, Art. 128 a 131
• Disposiciones especiales: Art. 132 a 136
• Disposiciones finales: Art. 137 a 145
• Disposiciones transitorias