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Instituto de Ciencias de la Educación

El Instituto de Ciencias de la Educación (ICE) es un organismo universitario, dedicado a la formación del profesorado, investigación y evaluación educativa de todos los niveles de la enseñanza. Fue creado por la Ley General de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa, 14/1970, de 4 de agosto, impulsada por José Luis Villar Palasí, ministro español de Educación  desde 1969, para que las universidades españolas dinamizaran la Reforma Educativa, incluyendo la formación inicial del profesorado de Secundaria (Certificado de Aptitud Pedagógica CAP), la formación permanente del profesorado de todos los niveles de la enseñanza, así como la evaluación e investigación educativa. Sin embargo, desde 1990, cambiaron sus funciones y, en la mayoría de las universidades, el ICE se ha convertido en el órgano para la formación pedagógica y apoyo del propio personal universitario.

Fundamento e historia

La necesidad de cambio en la España de los años 70 era patente a nivel social, político y educativo. En este último caso, se requería una ley que dotara al país de un sistema educativo más justo, más eficaz y más en consonancia con las necesidades del momento (Historia de la educación en España).

Así, la ley estableció la enseñanza obligatoria hasta los catorce años, cursando la Educación General Básica (EGB), estructurada en dos etapas. Tras esta primera fase de ocho cursos el alumno accedía al BUP, Bachillerato Unificado Polivalente, o a la recién creada FP, Formación Profesional. Con esta ley se reformó todo el sistema educativo, desde la educación preescolar hasta la universitaria, adaptándolo a las necesidades de escolarización.

Sentido de la Reforma Educativa y del ICE

Esta reforma requería, a su vez, la propia “reforma” del profesorado, por ello, la ley, en su introducción​ explica, con un enfoque “abierto, flexible y descentralizado”, diferente al pensamiento franquista dominante, el intento de la ley por huir de todo “uniformismo”, manifestándose así:

La experiencia ha demostrado cuán poco eficaces son las reformas de los Centros docentes intentadas mediante una disposición general y rígida, prescribiendo planes o métodos no ensayados todavía y dirigidos a un personal docente que no esté identificado con el pensamiento del legislador, o que carece de información y medios para secundarle. La tarea de los Institutos de Ciencias de la Educación, en este sentido, será de suma importancia. Se pretende también mejorar el rendimiento y calidad del sistema educativo. En este orden, se considera fundamental la formación y perfeccionamiento continuado del profesorado, así como la dignificación social y económica de la profesión docente. Para el logro del primero de estos objetivos desempeñarán una función de la mayor importancia los Institutos de Ciencias de la Educación, que, establecidos en todas y cada una de las Universidades españolas, han de prestar servicios de inapreciable valor a todo el sistema educativo, cumpliendo así la misión rectora de la Universidad en el plano educacional.

Se pretende también mejorar el rendimiento y calidad del sistema educativo. En este orden, se considera fundamental la formación y perfeccionamiento continuado del profesorado, así como la dignificación social y económica de la profesión docente. Para el logro del primero de estos objetivos desempeñarán una función de la mayor importancia los Institutos de Ciencias de la Educación, que, establecidos en todas y cada una de las Universidades españolas, han de prestar servicios de inapreciable valor a todo el sistema educativo, cumpliendo así la misión rectora de la Universidad en el plano educacional.

Antecedentes

El Instituto de Ciencias de la Educación siguió la tradición anglosajona del UCL Institute of Education de la Universidad de Londres, fundado en 1902, dedicado a la formación de profesionales en ejercicio.

En 1965, en la Universidad de Navarra, promovida por el Prof. José Luis González-Simancas, comenzó una actividad de formación de profesores de secundaria, así como estudios de investigación pedagógica. Una iniciativa pionera que, más tarde, se orientará a promover procesos de formación y perfeccionamiento de profesores, de directivos y de orientadores familiares dentro del Instituto de Ciencias de la Educación (ICE).​

El Instituto de Ciencias de la Educación (ICE) de la Universidad de Barcelona fue creado en el año 1969. El decreto de creación establece que los Institutos de Ciencias de la Educación serán un ente al servicio de la formación intelectual y cultural de las personas que se dedican a las tareas educativas, mediante el estímulo y la orientación permanentes y el análisis de la labor propia de la universidad, con el objetivo del perfeccionamiento y la mejora de su rendimiento.[Instituto de Ciencias de la Educación (ICE) de Barcelona ​

Competencias según Ley General de Educación

Atribución universitaria. La Universidad, a través de los Institutos de Ciencias de la Educación y de los Centros experimentales adjuntos, asumirá una función de orientación y de especial responsabilidad en la formación y el perfeccionamiento del personal docente y directivo de los Centros de enseñanza​ .

Aptitud Pedagógica. Los Profesores de Bachillerato, de las Escuelas Universitarias y de Formación Profesional, la obtendrán después de la titulación científica respectiva, mediante cursos intensivos dados en los Institutos de Ciencias de la Educación (Certificado de Aptitud Pedagógica: CAP). Estarán exceptuados de este requisito aquellos que hubiesen seguido la especialidad de Pedagogía en sus estudios universitarios. Los Profesores de Educación Universitaria la obtendrán en los referidos Institutos durante el período de Doctorado o de su actuación como Profesores ayudantes.

 Perfeccionamiento del personal docente. Se organizará de forma sistemática el perfeccionamiento del personal docente en ejercicio con las diferentes modalidades que impongan las características de cada nivel educativo, habilitándose en su caso para ello bolsas de estudio.

Estudios o experiencias prácticas. Relativos a la especialidad que hayan de enseñar en aquellos niveles y disciplinas que reglamentariamente se determinen.

Conexión con la inspección de enseñanza. Se creó el Servicio de Inspección Técnica de Educación, cuyos funcionarios, además de sus funciones de inspección, deberían colaborar con los Servicios de Planeamiento e investigaciones de las zonas; asesorar a los Profesores de Centros estatales y no estatales sobre los métodos de enseñanza y su conexión con el ICE:

1. Evaluar el rendimiento educativo de los Centros docentes y Profesores de su zona respectiva o de la especialidad a su cargo en colaboración con los Institutos de Ciencias de la Educación.
2. Colaborar con los Institutos de Ciencias de la Educación en la organización de cursos y actividades para el perfeccionamiento y actividad del personal docente.
3.  Participar obligatoriamente en los cursos especiales de perfeccionamiento profesional de los Institutos de Ciencias de la Educación cada tres años como mínimo.

El CENIDE, posteriormente INCIE.  Tenía funciones específicas de investigación educativa y de perfeccionamiento del profesorado a nivel estatal, sin que los ICES perdieran su autonomía.  Fue una experiencia propiciada por la Unesco en 1970 y, posteriormente, copiada en el mundo. Sin embargo, se suprimió el 15 oct 1980, cuyas quejas recogía el Diario El País. ​

Evolución y situación actual de los ICES

A partir de 1970, se fueron creando los ICE de las respectivas universidades españolas, debiendo ser instrumentos dinamizadores de la Reforma educativa establecida. Ésta fue una de las dos innovaciones más valoradas dentro de lo que la Ley General de Educación proponía en el ámbito universitario, pero las dos prácticamente fracasadas:

"Por un lado, la posibilidad de promover 'profesiones cortas' a través del primer ciclo universitario, que no llegaría a regularse por la resistencia de las Universidades. La otra, encomendar el perfeccionamiento del profesorado a los Institutos de Ciências de la Educación, ubicados en las Universidades, no pareciendo que, salvo excepciones, haya arrojado un saldo positivo".​

Posteriormente, se debilitaron sus funciones y competencias con la aparición de los Centros de Profesores (CEPS) [en el País Vasco, Centros de Orientación Pedagógica (COP) y Berritzegunes (Centros de apoyo a la enseñanza)]. También con la puesta en marcha de la LOGSE (Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo) y la creación de las Facultades de Educación.

Varios ICE han sobrevivido, pero dedicándose, especialmente, a la formación y apoyo del personal universitario, o simplemente, a ser un Servicio de Asesoramiento Educativo en readaptación del antiguo ICE (Universidad del País Vasco).​ Entre los ICES vigentes, se puede consultar el siguiente listado​. En él figura figura el ICE de la Universidad de Sevilla, Comillas, Deusto (Bilbao) o Girona. Mayor detalle de sus funciones se puede ver en la siguiente muestra:

Alicante. Aunque también dedica tareas a la enseñanza secundaria, su principal misión es la Enseñanza Universitaria a través de programas como “Redes”.​

Barcelona. La Ley del Parlamento de Cataluña 26/1984, de 19 de diciembre, hacía constar que en las universidades catalanas hacía falta mantener centros especialmente dedicados al perfeccionamiento del profesorado de todos los niveles del sistema educativo, a la investigación, la innovación y la renovación pedagógicas. El Estatuto de la Universidad de Barcelona establece que la formación de su profesorado universitario para el ejercicio académico se desarrolla mediante este Instituto de Ciencias de la Educación. Su espacio de actuación abarca los diferentes ámbitos formales y no formales de la educación y la formación.​

Madrid. Universidad de Alcalá. El Instituto de Ciencias de la Educación es un Servicio de Apoyo a la Docencia cuyos objetivos principales son:

• La formación pedagógica y la docencia especializada en materia de innovación educativa para el profesorado.
• El desarrollo y formación de la modalidad de enseñanza superior no presencial, por medio de las tecnologías de la información - enseñanzas virtuales.
• El apoyo en la política universitaria en temas de convergencia europea, en lo que se refiere a los procesos de evaluación y acreditación de titulaciones y enseñanzas.​

Madrid. Universidad Autónoma. El Instituto Universitario de Ciencias de la Educación (IUCE) es un centro dedicado a la investigación educativa, la innovación educativa, el asesoramiento técnico y el desarrollo de programas de formación continua. Es un centro multidisciplinar y, por tanto, puede establecer mecanismos de colaboración con Departamentos de distintas Facultades de la UAM, de otras Universidades, así como con instituciones públicas o privadas, nacionales o extranjeras.​

Salamanca. Universidad Pontificia. El Instituto de Ciencias de la Educación es un Instituto Superior Universitario con amplia tradición en el tratamiento de temas pedagógicos. Su actividad se centra en la actualidad, en la formación inicial y especializada del profesorado en todos los niveles y contextos educativos. La investigación, el asesoramiento técnico a centros escolares, así como la difusión de proyectos y experiencia de innovación y mejora de la calidad en la enseñanza configuran la estructura básica del mismo.​

Santiago de Compostela. El Instituto de Ciencias da Educación desarrolla labores docentes de investigación en el campo de las Ciencias da Educación. Organiza y desarrolla cursos y programas de formación para profesorado y alumnado de la Universidad, así como para el profesorado y personal técnico de niveles no universitarios. Lleva a cabo investigaciones e informes sobre la situación educativa de los diferentes niveles y servicios del sistema educativo en Galicia. ​

Valencia, Politécnica. El Instituto de Ciencias de la Educación es el encargado de ayudar a la docencia, ofreciendo formación, apoyo y asesoramiento al profesorado en el ámbito de la pedagogía universitaria, y propiciando la divulgación y empleo de nuevos recursos y tecnologías educativas, contribuyendo al proceso de innovación y evaluación de la calidad de la enseñanza, así como desarrollar actividades formativas y facilitar apoyo psicopedagógico al estudiante al objeto de atender sus necesidades de orientación y asesoramiento académico, personal y profesional.​

Zaragoza. La Misión del Instituto de Ciencias de la Educación (ICE) viene determinada, esencialmente, por las siguientes funciones:

1.  La formación y el asesoramiento docente del profesorado universitario.  
2. La colaboración en el impulso de la innovación pedagógica, la investigación educativa y la mejora de la docencia universitaria.
3. El asesoramiento al Consejo de Dirección de la Universidad, a los centros y a los departamentos en los procesos de renovación de las metodologías docentes universitarias y en la gestión de inversiones dedicadas a ese fin.
4. La coordinación de la comunicación interna y externa sobre la evolución de las metodologías docentes universitarias, haciendo visibles las buenas prácticas.​

Enlaces externos

• UCL Institute of Education
• Ley General de Educación, 1970

Universidad Educación Superior Formación del profesorado Certificado de Aptitud Pedagógica Instituto de Investigación / Servicio de apoyo al Profesorado Ley General de Educación Formación permanente