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Represión transnacional

Transnational repression es un tipo de represión política llevada a cabo por un Estado fuera de sus fronteras. Suele ir dirigida contra disidentes políticos o miembros críticos de comunidades de la diáspora en el extranjero y puede adoptar la forma de asesinatos y/o desapariciones forzadas de ciudadanos, entre otras.[1]​[2]​[3]​Freedom House ha documentado su aumento en todo el mundo en los últimos años, lo que ha provocado la respuesta de organismos como el FBI.[4]​[5]​

La internacionalista Laurie Brand afirma que las autocracias se enfrentan a retos y oportunidades específicos en la esfera internacional que afectan a las prácticas autoritarias. Específicamente, el auge del transnacionalismo y las prácticas que trascienden las fronteras nacionales han llevado a las autocracias a desarrollar estrategias destinadas a gestionar la migración de sus ciudadanos.[6]​ Según el politólogo Gerasimos Tsourapas, las autocracias globales participan en complejas estrategias de represión, legitimación y cooptación transnacionales, así como de cooperación con actores no estatales.[7]​

Tipología

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La socióloga Dana M. Moss ha creado la siguiente tipología de la represión transnacional:[8]​

Retribución letal Asesinatos o intentos de asesinato de disidentes en el extranjero por parte de agentes o representantes del régimen.
Amenazas Advertencias verbales o escritas dirigidas a miembros de la diáspora, incluida la citación de personas por funcionarios del régimen en sus embajadas con este fin.
Vigilancia Recogida y envío de información sobre los connacionales al aparato de seguridad del Estado por parte de redes de informadores compuestas por agentes del régimen, leales y personas coaccionadas.
Exilio El destierro directo e indirecto de disidentes del país de origen, incluso cuando la amenaza de confinamiento físico y daños impide a los activistas regresar.
Retiro de becas La anulación de las prestaciones estatales de los estudiantes por negarse a participar en acciones u organizaciones en el extranjero impuestas por el régimen.
Castigo por delegación El acoso, confinamiento físico y/o daño físico de familiares en el país de origen como medio de recopilación de información y represalia contra disidentes en el extranjero.

Países

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Según Freedom House, los actores más prolíficos implicados en la represión transnacional en 2022 fueron los gobiernos de Pakistán, China, Turquía, Rusia, Egipto y Tayikistán.[9]​ Otras naciones involucradas fueron Irán, India, Ruanda y Arabia Saudita.[10]​ Un informe de Human Rights Watch de 2024 documentó 75 casos entre 2009 y 2024 cometidos por más de dos docenas de gobiernos.[11]​

China

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Véase también: Desapariciones en Causeway Bay Books

En 2022, Centro para el Progreso Estadounidense reportó de que algunos de los esfuerzos de represión transnacional más notables del gobierno chino, como las desapareciones en Causeway Bay Books, han sido coordinados por el Ministerio de Seguridad Pública (MPS). El informe pedía iniciativas para comprender mejor las actividades del MSP en el extranjero.[12]​ En julio de 2023, el Departamento de Estado de Estados Unido describió las recompensas de la Policía de Hong Kong por ocho destacados disidentes que vivían en el extranjero como un ejemplo de «esfuerzos de represión transnacional».[13]​[14]​

En abril de 2023, el Departamento de Justicia de Estados Unidos acusó a agentes chinos de delitos relacionados con una campaña de represión transnacional en la que se utilizó una estaciones de servicio en el extranjero de la policía china en Manhattan.[15]​ Tras las acusaciones, el FBI describió la aparición de un «punto de inflexión en las tácticas y herramientas y el nivel de riesgo y el nivel de amenaza» en la represión transnacional.[16]​


En marzo de 2022, el secretario de Estado de Estados Unidos Antony Blinken calificó los intentos del gobierno chino de silenciar a los activistas uigures fuera de sus fronteras como parte de una campaña de represión transnacional.[17]​[18]​ Un informe de 2023 publicado por la Universidad de Sheffield pedía un mayor uso de la legislación Magnitsky en respuesta a la represión transnacional de la diáspora uigur.[19]​


De igual manera, el Índice de Censura se refirió en 2023 a los intentos del gobierno chino de censurar las exposiciones del artista Badiucao en el extranjero como un ejemplo de represión transnacional.[20]​

Egipto

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Un informe de la organización sin ánimo de lucro Freedom Initiative reportaba que Egipto se ha vuelto «... más innovador y envalentonado» a llevar a cabo actos de represión transnacional.[21]​

India

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En 2023, la Coalición Sij escribió al gobierno de Estados Unidos para alertar sobre la represión transnacional india y las crecientes amenazas nacionalistas hindúes en Estados Unidos tras el asesinato de Hardeep Singh Nijjar, ciudadano canadiense.[22]​ El gobierno canadiense está investigando lo que calificó de «acusaciones creíbles de un posible vínculo» con el gobierno indio.[23]​

Rusia

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Arabia Saudita

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Un informe de la organización sin ánimo de lucro Freedom Initiative reportaba que Arabia Saudita se ha vuelto «... más innovadora y envalentonada» a la hora de llevar a cabo actos de represión transnacional..[21]​

Turquía

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En junio de 2023, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa declaró que la no ratificación por parte de Turquía de la candidatura dde Suecia a la OTAN forma parte de su campaña de represión transnacional, pidiéndole a Turquía a poner fin a su intimidación contra Bulent Kenes, que reconozca y respete la decisión del Tribunal Supremo sueco.[24]​[25]​

Respuestas

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Estados Unidos

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En diciembre de 2021, la Ley de Responsabilidad y Prevención de la Represión Transnacional (TRAP) se convirtió en ley como parte de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2022.[26]​ La ley tiene como objetivo combatir el abuso de las circulares de Interpol.[27]​[28]​


En marzo de 2023, un grupo bipartidista de senadores estadounidenses presentó la Ley de Política de Represión Transnacional.[29]​[30]​La ley propuesta obligaría a la comunidad de inteligencia a identificar y compartir información sobre los autores de actos de represión transnacional en Estados Unidos.[31]​Sin embargo, en octubre de 2023, la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno informó de que Estados Unidos no contaba con leyes adecuadas para combatir los actos de represión transnacional.[32]​

Véase también

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Referencias

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  1. ↑ Tsourapas, Gerasimos (2019). «A Tightening Grip Abroad: Authoritarian Regimes Target Their Emigrant and Diaspora Communities». Migration Policy Institute. Archivado desde el original el 10 de noviembre de 2019. 
  2. ↑ Baser, Bahar; Ozturk, Ahmet Erdi (2 de julio de 2020). «Positive and Negative Diaspora Governance in Context: From Public Diplomacy to Transnational Authoritarianism». Middle East Critique 29 (3): 319-334. ISSN 1943-6149. doi:10.1080/19436149.2020.1770449. Archivado desde el original el 5 de julio de 2023. Consultado el 24 de febrero de 2021. 
  3. ↑ «Autocracies are exporting autocracy to their diasporas». The Economist. 29 February 2024. ISSN 0013-0613. Consultado el 2 de marzo de 2024. 
  4. ↑ «Out of Sight, Not Out of Reach». Freedom House (en inglés). Archivado desde el original el 24 de febrero de 2021. Consultado el 24 de febrero de 2021. 
  5. ↑ «Transnational Repression». Federal Bureau of Investigation (en inglés estadounidense). Archivado desde el original el 21 de mayo de 2023. Consultado el 26 de junio de 2023. 
  6. ↑ Brand, Laurie A. (27 de febrero de 2006). Citizens Abroad: Emigration and the State in the Middle East and North Africa (1 edición). Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-85805-2. OCLC 967481251. doi:10.1017/cbo9780511491498. 
  7. ↑ Tsourapas, Gerasimos (2021). «Global Autocracies: Strategies of Transnational Repression, Legitimation, and Co-Optation in World Politics». International Studies Review (en inglés) 23 (3): 616-644. doi:10.1093/isr/viaa061. 
  8. ↑ Moss, Dana M. (19 de septiembre de 2016). «Transnational Repression, Diaspora Mobilization, and the Case of The Arab Spring». Social Problems 63 (4): 480-498. ISSN 0037-7791. doi:10.1093/socpro/spw019. 
  9. ↑ Gorokhovskaia, Yana. «Still Not Safe: Transnational Repression in 2022». Freedom House. Freedom House. Archivado desde el original el 18 June 2023. Consultado el 26 June 2023. 
  10. ↑ «Defending Democracy in Exile». Freedom House (en inglés). Archivado desde el original el 12 de agosto de 2022. Consultado el 19 de agosto de 2022. 
  11. ↑ Sparks, Lily (22 de febrero de 2024). «"We Will Find You"». Human Rights Watch (en inglés). 
  12. ↑ Link, Jordan (17 de octubre de 2022). «The Expanding International Reach of China's Police». Center for American Progress (en inglés). Archivado desde el original el 29 de mayo de 2023. Consultado el 12 de julio de 2023. 
  13. ↑ «US Slams Hong Kong Bounties As 'Dangerous' Precedent». Barron's. Agence France-Presse. July 3, 2023. Archivado desde el original el July 5, 2023. Consultado el July 4, 2023. 
  14. ↑ Miller, Matthew (July 3, 2023). «Hong Kong's Extra-Territorial Application of the National Security Law». United States Department of State. Archivado desde el original el July 4, 2023. Consultado el July 4, 2023. 
  15. ↑ «Man Charged with Transnational Repression Campaign While Acting as an Illegal Agent of the Chinese Government in the United States». United States Department of Justice (en inglés). 30 de marzo de 2022. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2023. Consultado el 26 de junio de 2023. 
  16. ↑ Mallin, Alexander (April 19, 2023). «FBI raises alarm over 'inflection point' in transnational repression threats». ABC News (en inglés). Archivado desde el original el 19 de mayo de 2023. Consultado el 27 de junio de 2023. 
  17. ↑ Snowdon Smith, Zachary (March 21, 2022). «U.S. Will Restrict Visas For Chinese Officials Involved In Uyghur Repression, Blinken Says». Forbes (en inglés). Archivado desde el original el 6 de octubre de 2022. Consultado el 27 de junio de 2023. 
  18. ↑ «Promoting Accountability for Transnational Repression Committed by People's Republic of China (PRC) Officials». United States Department of State. March 21, 2023. Archivado desde el original el 29 de mayo de 2023. Consultado el June 27, 2023. 
  19. ↑ Tobin, David (1 de junio de 2023). «"We know you better than you know yourself": China's transnational repression of the Uyghur diaspora». University of Sheffield (en inglés). Archivado desde el original el 10 de julio de 2023. Consultado el 10 de julio de 2023. 
  20. ↑ «Banned by Beijing: Calling out transnational repression through art». Index on Censorship. Archivado desde el original el 5 de julio de 2023. Consultado el 9 de julio de 2023. 
  21. ↑ a b Parker, Claire (19 de abril de 2023). «U.S. allies in Middle East target dissidents on American soil, report says». The Washington Post (en inglés estadounidense). ISSN 0190-8286. Consultado el 25 de septiembre de 2023. 
  22. ↑ Singh, Harman (September 21, 2023). «Re: Concerns of Indian Transnational Repression in the United States». Sikh Coalition. Archivado desde el original el October 12, 2023. 
  23. ↑ Kestler-D'Amours, Jillian. «Sikh leaders welcome arrests in Canada activist killing, but questions loom». Al Jazeera (en inglés). Consultado el 3 de junio de 2024. 
  24. ↑ Buyuk, Hamdi Firat (23 de junio de 2023). «CoE: Turkey Using Sweden's NATO Membership Bid To Extend Repression». Balkan Insight (en inglés estadounidense). Archivado desde el original el 26 de junio de 2023. Consultado el 27 de junio de 2023. 
  25. ↑ «Transnational repression as a growing threat to the rule of law and human rights». Parliamentary Assembly of the Council of Europe. June 23, 2023. Archivado desde el original el June 24, 2023. Consultado el June 27, 2023. 
  26. ↑ «New Law Protects Those Who Call Out Corruption». Transparency International (en inglés estadounidense). December 27, 2021. Archivado desde el original el 5 de febrero de 2023. Consultado el 26 de junio de 2023. 
  27. ↑ «Helsinki Commission Welcomes Passage of Trap Provision in 2022 National Defense Authorization Act». Commission on Security and Cooperation in Europe (en inglés). 15 de diciembre de 2021. Archivado desde el original el 2 de junio de 2023. Consultado el 26 de junio de 2023. 
  28. ↑ «Transnational Repression Accountability and Prevention (TRAP) Act Reports». U.S. Department of State. June 2, 2023. Archivado desde el original el July 5, 2023. Consultado el June 25, 2023. 
  29. ↑ «China using families as 'hostages' to quash Uyghur dissent abroad». BBC News (en inglés británico). 30 de julio de 2023. Archivado desde el original el 31 de julio de 2023. Consultado el 31 de julio de 2023. 
  30. ↑ «Fighting Beijing's long arm of repression». Radio Free Asia. March 26, 2023. Archivado desde el original el June 5, 2023. Consultado el July 11, 2023. 
  31. ↑ Weine, Kate (24 de marzo de 2023). «US Lawmakers Tackle Transnational Repression». Human Rights Watch (en inglés). Archivado desde el original el 18 de abril de 2023. Consultado el 27 de junio de 2023. 
  32. ↑ McKelvey, Tara (October 4, 2023). «US may not have right tools to combat foreign harassment: report». Radio Free Asia (en inglés). Archivado desde el original el 5 de octubre de 2023. Consultado el 5 de octubre de 2023. 
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