Regionalización administrativa en Colombia

La descentralización y regionalización administrativa en Colombia se establece en el artículo primero de la constitución política de 1991, en el cual se menciona que la nación colombiana además de ser unitaria, es también "descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales".

Lo anterior hace alusión a la posibilidad de transferir ciertas competencias desde la administración central a determinados entes territoriales.

Región Administrativa y de Planificación (RAP)

editar

De conformidad con lo previsto en el artículo 306 de la Constitución de 1991, previa autorización de sus respectivas asambleas departamentales, y con el concepto afirmativo de la Comisión de Ordenamiento Territorial de Senado, las gobernaciones de dos o más departamentos podrán constituirse mediante convenio en una Región Administrativa y de Planificación (RAP), con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio, con el objeto de promover el desarrollo económico y social, la inversión y la competitividad regional.[1]

En otras palabras, se trata de una figura asociativa que les permitirá a los departamentos aliarse para impulsar proyectos regionales y objetivos comunes para desarrollar sus economías, la competitividad, la integración en megaproyectos de infraestructura estratégica, fomentar el desarrollo rural y social del territorio. Adicionalmente, la incorporación del enfoque regional en los planes de ordenamiento territorial, los planes de ordenamiento departamental, los planes de desarrollo y en los diferentes instrumentos de planificación. Los proyectos promovidos por las RAP deberán tener un impacto regional que será evaluado y definido por el Consejo Regional Administrativo de Planeación.[2]

La Ley 1962 de 2019 tiene por objeto dictar las normas orgánicas de las Regiones Administrativas y de Planificación (RAP), así como reglamentar su funcionamiento y regular las relaciones entre estas y las otras entidades territoriales existentes, de igual manera, su conversión en Región Entidad Territorial (RET) en desarrollo de los artículos 306 y 307 de la Constitución política de Colombia. El Departamento Nacional de Planeación efectuará el acompañamiento y asesoría a la conformación y funcionamiento de las RAP.[3]

RAP constituidas

editar

Actualmente se encuentran constituidas las siguientes Regiones Administrativas y de Planificación:[4][5][6][7]

Región Administrativa y de Planificación (RAP) Fecha de creación Departamentos Fecha de incorporación Sede
Especial-Central 2014-09-25   Boyacá Fundador Bogotá
  Cundinamarca Fundador
  Bogotá, D. C. Fundador
  Meta Fundador
  Tolima Fundador
  Huila 2019-12-16
Pacífica 2016-12-12   Cauca Fundador Cali
  Chocó Fundador
  Nariño Fundador
  Valle del Cauca Fundador
Caribe 2017-10-20   Atlántico Fundador Barranquilla[8]
  Bolívar Fundador
  Cesar Fundador
  Córdoba Fundador
  La Guajira Fundador
  Magdalena Fundador
  Sucre Fundador
Eje Cafetero 2018-07-13   Caldas Fundador Armenia
  Quindío Fundador
  Risaralda Fundador
  Tolima 2020-12-11
Amazonía 2019-12-04   Amazonas Fundador
  Caquetá Fundador
  Guainía Fundador
  Guaviare Fundador
  Putumayo Fundador
  Vaupés Fundador
Gran Santander 2021-08-06   Norte de Santander Fundador Pamplona
  Santander Fundador
Llanos 2021-08-18   Arauca Fundador
  Casanare Fundador
  Vichada Fundador
Del Agua y la Montaña 2021-11-12   Antioquia Fundador
  Caldas Fundador
De los Dos Mares 2022-07-27   Antioquia Fundador
  Chocó Fundador

El departamento de San Andrés y Providencia es el único que no pertenece a ninguna RAP, aunque ha anunciado sus intenciones de unirse a la RAP Caribe.

RAP propuestas

editar

Algunas Regiones Administrativas y de Planificación propuestas son:

Región Administrativa y de Planificación (RAP) propuesta Posibles departamentos miembros Notas
Surcolombiana   Caquetá Se firma acuerdo de voluntades en 2016-07-31
  Cauca
  Huila
  Nariño
  Putumayo
  Tolima
De la Fraternidad   Antioquia Se firma acuerdo de voluntades en 2020-01-31
  Córdoba
  Sucre
Blue Bridge   Antioquia Se firma acuerdo de voluntades en 2022-08-17
  San Andrés y Providencia

Consejo Regional Administrativo de Planeación

editar

Actualmente, la entidad que cumple esta función son las Asambleas Departamentales, hasta la puesta en marcha de las RET.

Región como Entidad Territorial

editar

De acuerdo al artículo 307 de la constitución colombiana de 1991, una vez que una Región Administrativa de Planificación haya alcanzado sus objetivos y haber funcionado durante cinco años, se crearía una segunda instancia, con previo concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial, establecerá las condiciones para solicitar la conversión de la Región como Entidad Territorial, en este caso la decisión tomada por el Congreso se someterá en cada caso a referendo de los ciudadanos de los departamentos interesados.[4]​ El Departamento Nacional de Planeación efectuará el acompañamiento y asesoría a la conformación y funcionamiento de las RET. La Ley 1962 de 2019 tiene por objeto dictar las normas orgánicas de las Regiones como Entidad Territorial (RET) así como reglamentar su funcionamiento y regular las relaciones entre estas y las otras entidades territoriales existentes, de igual manera, la conversión de una Región Administrativa y de Planificación a RET en desarrollo del artículo 307 de la Constitución Política de Colombia.[3]

De régimen especial

editar

Distrito capital

editar

Los artículos 322, 325, 326 y 327 de la constitución política de 1991 establecen un régimen político, fiscal y administrativo separado para el distrito capital de Bogotá.

El distrito capital es un ente territorial que recibe giros directamente de la Nación y por tal motivo tiene las mismas atribuciones que un departamento. Administrativamente lo gobierna un alcalde mayor que cumple el mismo papel que un gobernador departamental.

Dentro de la constitución política de 1991 el distrito capital junto con los 32 departamentos, conforman un total de 33 unidades administrativas diferentes e independientes entre sí.

Véase también

editar

Referencias

editar
  1. «Comienza la era de la regionalización». Periódico El Heraldo. 9 de julio de 2019. Consultado el 9 de septiembre de 2019. 
  2. «El Senado aprobó proyecto de las Regiones Administrativas de Planificación (RAP)». BC Noticias. 9 de mayo de 2019. Consultado el 9 de septiembre de 2019. 
  3. a b «Ley 1962 de 2019 Funcionamientos de las RAP y el procedimiento de conversión en ente territorial». Función Pública. 28 de junio de 2019. Consultado el 13 de septiembre de 2019. 
  4. a b «Ley de Regiones: un proyecto que ahora está en manos del presidente». Periódico El Heraldo. 16 de diciembre de 2018. Consultado el 9 de septiembre de 2019. 
  5. «Nuevas RAPs». Departamento Nacional de Planeación. 18 de noviembre de 2018. Consultado el 9 de septiembre de 2019. 
  6. «Conversatorio: desarrollo territorial». Departamento Nacional de Planeación. 2018. Consultado el 9 de septiembre de 2019. 
  7. Estado Actual De Las Regiones Como Entidades Territoriales En Colombia
  8. «Acuerdo Regional 008 de 2023 - RAP Caribe».