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Referéndum constitucional de Serbia de 2022

referéndum constitucional
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Referéndum constitucional de 2022
¿Está a favor de confirmar la ley de modificación de la Constitución de la República de Serbia?
Fecha 16 de enero de 2022
Tipo Referéndum
Demografía electoral
Hab. registrados 6,510,323
Votantes 1,995,215
Participación
  
 30.65 %
Votos válidos 1,939,887
Resultados por municipios
Referéndum constitucional de Serbia de 2022
Resultados
Apruebo
  
 60.24 %
Rechazo
  
 39.76 %

Se realizó un referéndum constitucional en Serbia el 16 de enero de 2022 en el que los votantes decidieron sobre la modificación de la Constitución en la parte relacionada con el poder judicial.

Para armonizar el poder judicial con la legislación de la Unión Europea, el gobierno propuso anteriormente cambiar la forma en que se eligen jueces y fiscales, y la Asamblea Nacional lo adoptó por mayoría de dos tercios el 7 de junio de 2021.

La proclamación del referéndum fue precedida por cambios en la Ley de Referéndum el 25 de noviembre de 2021, cuando se abolió el censo, es decir, la norma de que es necesario que el 50% de participación para que el referéndum sea válido.

Antecedentes y cronología

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En enero de 2020, surgieron especulaciones sobre el cambio del sistema judicial, cuando el secretario de estado Radomir Ilić pidió el cambio de la constitución para adoptar un "control externo" que otorgaría poderes al presidente de Serbia para nombrar y remover jueces.[1]​ Esta declaración se encontró con la oposición de varios ex jueces, que afirmaron que reduciría la independencia del poder judicial.[2]​[3]​[4]​ El Ministerio de Justicia afirmó que "el control externo sería controlado por los ciudadanos mediante la elección de los miembros del Consejo Superior de la Judicatura".[3]​

Después de las elecciones parlamentarias de 2020, el Partido Progresista de Serbia ganó la supermayoría de escaños en la Asamblea Nacional.[5]​ Poco después, el Gobierno de Serbia presentó una propuesta para el cambio de la constitución a la Asamblea Nacional.[6]​ Inicialmente, la finalización de la reforma constitucional, que aseguraría la independencia del poder judicial, estaba prevista para 2017.[7]​ Esto fue previsto luego de que la Asamblea Nacional adoptara la Estrategia Nacional de Reforma Judicial en 2013,[8]​ que fue adoptado por el gobierno en 2015.[7]​ Según ese documento, se suponía que Serbia terminaría de redactar las enmiendas al texto de la Constitución a finales de 2016.[7]​ El 3 de diciembre de 2020, la Asamblea Nacional adoptó la propuesta de cambio de la constitución.[9]​[10]​ El presidente de la Asamblea Nacional, Ivica Dačić, declaró que en caso de elecciones anticipadas, el referéndum debería celebrarse antes de las elecciones.[11]​ Otra propuesta de enmienda de la constitución fue enviada al parlamento a fines de abril de 2021,[12]​[13]​ y fue aceptada el 7 de junio de 2021.[14]​[15]​

Ley de referéndum

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Inicialmente, se suponía que el referéndum se celebraría a finales de 2021,[16]​ aunque el 30 de noviembre de 2021, Dačić convocó el referéndum que se celebraría el 16 de enero.[17]​

Para que se implementen los cambios propuestos, deberá realizarse un referéndum.[18]​ La ley sobre referéndum e iniciativa popular, que se encuentra en lista de espera desde la implementación de la Constitución de 2006,[19]​ fue aprobada por la Asamblea Nacional el 11 de noviembre de 2021.[20]​ Fue principalmente criticada por organizaciones no gubernamentales y políticos por la abolición del umbral de participación del 50% y la posibilidad de abusar de la ley en casos como el de Rio Tinto.[21]​[22]​ La ley fue aprobada por la Asamblea Nacional el 25 de noviembre de 2021,[23]​[24]​ y fue firmado por Vučić el mismo día.[25]​ Tras la escalada de las protestas ambientales, los manifestantes exigieron la derogación de la ley de referéndum.[26]​ Vučić anunció el 8 de diciembre que enmendaría la ley,[27]​[28]​ y el 10 de diciembre, la Asamblea Nacional aprobó las enmiendas.[29]​[30]​

Cambios propuestos

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El gobierno de Serbia se ha comprometido con estos cambios constitucionales en el proceso de adhesión a la Unión Europea.[31]​[32]​ Después de varios retrasos, los cambios se presentaron por primera vez en un documento en diciembre de 2020.[31]​

De adoptarse los cambios, el Ministerio Público se convertiría en un órgano colectivo del que formarán parte todos los fiscales y no solo los fiscales adjuntos,[33]​ despacho que quedará abolido con estos cambios.[34]​ El titular de la fiscalía tendrá la posibilidad de dictar órdenes a los fiscales restantes, pero también habrá recursos legales contra la autoridad que posea, lo que excluirá la posibilidad de abuso.[33]​ Los jueces serán elegidos por el Consejo Superior de la Judicatura, un consejo independiente que ya existe, y los fiscales por el Consejo Superior de Fiscales.[31]​ Cinco miembros del Consejo Superior de Fiscales serían elegidos por los fiscales, cuatro por la Asamblea Nacional a propuesta de la comisión competente por mayoría de dos tercios, mientras que el Fiscal Supremo y el Ministro de Justicia serán miembros ex officio.[31]​ El nombre de la Tribunal Supremo de Casación también se cambiaría a Corte Suprema.[35]​

Recepción

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Los analistas concluyeron que la participación y el éxito del referéndum son igualmente importantes para el gobierno, pero que debido a las elecciones generales de abril, la campaña por los cambios constitucionales se verá restringida.[36]​

Campaña "Sí"

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La actual ministra de Justicia, Maja Popović, que participó en las conversaciones y en la elaboración del documento final,[37]​ apoya estos cambios.[38]​ La Comisión de Venecia también manifestó su apoyo,[39]​ y que los cambios cumplen con la mayoría de sus recomendaciones.[40]​ Partidos europeistas como el Partido Progresista Serbio también lo apoyan.

Campaña "No"

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Algunos miembros de la Asamblea Nacional que forman parte de los partidos gobernantes expresaron su oposición a los cambios constitucionales,[41]​ incluidos los diputados opositores Shaip Kamberi, Vladan Glišić y el Partido de Acción Democrática de Sandžak.[42]​[43]​[44]​ Los partidos no parlamentarios también manifestaron su descontento.[45]​[46]​[47]​[48]​[49]​[50]​[51]​[52]​[53]​. Miroslav Parović, líder del Movimiento de Liberación Popular, pidió que se pospusiera el referéndum.[54]​ El Partido Democrático de Serbia y POKS también expresaron su oposición a tales cambios,[55]​ y pidieron a los ciudadanos que votaran "no" en el referéndum.[56]​[57]​

Ya fue suficiente y saludable Serbia manifestó su oposición al referéndum,[58]​[59]​ y el 30 de noviembre formaron el "bloque souverainista",[60]​ y poco después comenzaron su campaña.[61]​ Dveri y los funcionarios del Partido Radical Serbio también declararon que los ciudadanos deberían votar "no".[62]​[63]​

Resultados

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Opción Votos %
Apruebo 1,189,460
 60.24 %
Rechazo 785,163
 39.76 %
Votos válidamente emitidos 1,939,887
 98.97 %
Votos nulos 20,592
 1.03 %
Total de votos emitidos 1,960,010
 100 %
Votantes registrados 6,510,233
 30.65 %

Véase también

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Referencias

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  1. ↑ «Radomir Ilić: Srbija mora da promeni Ustav, pravosuđu potrebna eksterna kontrola». Danas (en sr-RS). 19 de enero de 2020. Consultado el 1 de diciembre de 2021. 
  2. ↑ «Vlast u Srbiji želi poslušnije pravosuđe». Deutsche Welle (en sr-RS). 21 de enero de 2020. Consultado el 1 de diciembre de 2021. 
  3. ↑ a b «Ministarstvo za RSE: Predlog eksterne kontrole pravosuđa nije nov». Radio Slobodna Evropa (en serbocroata). 20 de enero de 2020. Consultado el 1 de diciembre de 2021. 
  4. ↑ «Reakcije struke na predlog državnog sekretara da predsednik bira tužioce i sudije: Dodatni pritisak na pravosuđe». Insajder (en serbio). 20 de enero de 2020. Consultado el 1 de diciembre de 2021. 
  5. ↑ «Freedom in the World 2021, Serbia». Freedom House. 2021. Archivado desde el original el 1 de mayo de 2021. Consultado el 30 de noviembre de 2021. 
  6. ↑ «Predlog za promenu Ustava Republike Srbije». National Assembly of the Republic of Serbia. 10 de julio de 2020. 
  7. ↑ a b c «Ustavnim promenama do gubitka nezavisnosti pravosuđa - Progovori o pregovorima». eupregovori.bos.rs. 1 de julio de 2020. Consultado el 30 de noviembre de 2021. 
  8. ↑ «Nacionalna strategija reforme pravosuđa za period 2013-2018. godine». National Assembly of the Republic of Serbia. 1 de julio de 2013. 
  9. ↑ «Vlada predlaže promenu Ustava u delu koji se odnosi na sudove i javna tužilaštva». Danas (en sr-RS). 3 de diciembre de 2020. Consultado el 30 de noviembre de 2021. 
  10. ↑ «Усвојен предлог за промену Устава у делу правосуђа». www.srbija.gov.rs (en serbio). 3 de diciembre de 2020. Consultado el 30 de noviembre de 2021. 
  11. ↑ «Dačić: U slučaju vanrednih izbora, referendum o izmenama Ustava održati pre njih». N1 (en sr-RS). 16 de abril de 2021. Consultado el 1 de diciembre de 2021. 
  12. ↑ «Dačić: Otvaramo dijalog i rasprave u vezi sa ustavnim promenama». rs.n1info.com (en serbian). N1. 8 de abril de 2021. 
  13. ↑ «Vučić: Pokrenut postupak promene Ustava, vlast se nada referendumu pre novih izbora» (en serbian). N1. 16 de abril de 2021. 
  14. ↑ «Poslanici usvojili Predlog za promenu Ustava Srbije». danas.rs (en serbian). Danas. 7 de junio de 2021. 
  15. ↑ «Srbija, pravosuđe i evropske integracije: Zašto se menja Ustav». bbc.com (en serbian). BBC News. 7 de junio de 2021. 
  16. ↑ «Dačić: Referendum o promeni Ustava možda na jesen». rs.n1info.com (en serbian). N1. 6 de junio de 2021. 
  17. ↑ «Raspisan referendum za 16. januar». N1 (en sr-RS). 30 de noviembre de 2021. Consultado el 1 de diciembre de 2021. 
  18. ↑ «Izmene Ustava u delu koji se odnosi na pravosuđe zahtevaju referendum». European Western Balkans (en sr-RS). 5 de diciembre de 2020. Consultado el 30 de noviembre de 2021. 
  19. ↑ «Dačić: Skupština Srbije 25. novembra o zakonu o referendumu o ustavnim promenama». Radio Slobodna Evropa (en serbocroata). Consultado el 25 de noviembre de 2021. 
  20. ↑ «Vlada usvojila Predlog zakona o referendumu i narodnoj inicijativi». Danas (en sr-RS). 9 de noviembre de 2021. Consultado el 25 de noviembre de 2021. 
  21. ↑ «Predlog o ukidanju cenzusa na referendumu: NVO strahuju od zloupotreba». N1 (en sr-RS). 10 de noviembre de 2021. Consultado el 25 de noviembre de 2021. 
  22. ↑ «Jovanović (Narodna stranka): Zakon o referendumu priprema za Rio Tinto». N1 (en sr-RS). 13 de noviembre de 2021. Consultado el 25 de noviembre de 2021. 
  23. ↑ «Izglasan Zakon o referendumu». N1 (en sr-RS). 25 de noviembre de 2021. Consultado el 25 de noviembre de 2021. 
  24. ↑ «Serbian Lawmakers Pass Law Removing Turnout Threshold In Referendums». RadioFreeEurope/RadioLiberty (en inglés). 26 de noviembre de 2021. Consultado el 30 de noviembre de 2021. 
  25. ↑ «Zakon o referendumu stupio na snagu, Vučić "misli da ga je potpisao"». N1 (en sr-RS). 29 de noviembre de 2021. Consultado el 29 de noviembre de 2021. 
  26. ↑ «Serbian President Urged to Withdraw Expropriation Law After Protests». Balkan Insight (en inglés estadounidense). 29 de noviembre de 2021. Consultado el 13 de diciembre de 2021. 
  27. ↑ «Mediji u regionu: Vučić ispunio zahteve građana u protestu». Danas (en sr-RS). 8 de diciembre de 2021. Consultado el 12 de diciembre de 2021. 
  28. ↑ «Vučić ispunio sve zahteve protesta: Izašao sam u susret narodu, ne političarima». N1 (en sr-RS). 8 de diciembre de 2021. Consultado el 12 de diciembre de 2021. 
  29. ↑ «Skupština jednoglasno usvojila izmene Zakona o referendumu». N1 (en sr-RS). 10 de diciembre de 2021. Consultado el 13 de diciembre de 2021. 
  30. ↑ «Pre 15 dana dva glasa protiv, a onda na remont - poslanici hitno popravili zakon». N1 (en sr-RS). 10 de diciembre de 2021. Consultado el 14 de diciembre de 2021. 
  31. ↑ a b c d Bogdanović, Nevena (8 de diciembre de 2020). «Pet odgovora o promeni Ustava Srbije». Radio Slobodna Evropa (en serbocroata). Consultado el 30 de noviembre de 2021. 
  32. ↑ «Raspisan referendum o promeni Ustava Srbije - na glasanje 16. januara». BBC News na srpskom (en Serbian (Latin script)). 30 de noviembre de 2021. Consultado el 30 de noviembre de 2021. 
  33. ↑ a b «Nova.rs otkriva: Ovako će izgledati pravosuđe nakon izmene Ustava». NOVA portal (en sr-RS). 6 de septiembre de 2021. Consultado el 14 de diciembre de 2021. 
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  36. ↑ «Opozicija i referendum o promeni Ustava: Ignorisati ili ne, pitanje je sad». N1 (en sr-RS). 8 de diciembre de 2021. Consultado el 14 de diciembre de 2021. 
  37. ↑ «Popović: Predviđeno da sudije i predsednike sudova bira isključivo VSS». N1 (en sr-RS). 30 de noviembre de 2021. Consultado el 14 de diciembre de 2021. 
  38. ↑ «Maja Popović: Promena Ustava je prvenstveno u interesu građana». Danas (en sr-RS). 17 de septiembre de 2021. Consultado el 14 de diciembre de 2021. 
  39. ↑ «Revidirani amandmani na Ustav Srbije 'ispunjavaju većinu preporuka'». Radio Slobodna Evropa (en serbocroata). Consultado el 14 de diciembre de 2021. 
  40. ↑ «Venecijanska komisija: Revidirani ustavni amandmani ispunjavaju većinu preporuka». Danas (en sr-RS). 24 de noviembre de 2021. Consultado el 14 de diciembre de 2021. 
  41. ↑ «Poslanici usvojili Predlog za promenu Ustava Srbije». danas.rs (en serbian). Danas. 7 de junio de 2021. 
  42. ↑ «Predstavnici Albanaca u Srbiji za građanski a ne Ustav 'srpskog naroda'». slobodnaevropa.org (en serbian). Radio Free Europe. 10 de junio de 2021. 
  43. ↑ «Ustavne promene: Za pripadnike vlasti neophodne, Glišić smatra – diktat iz EU». rs.n1info.com (en serbian). N1. 7 de junio de 2021. 
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  45. ↑ «Dveri i PSG će pozvati na bojkot ustavnog referenduma». danas.rs (en serbian). Danas. 11 de junio de 2021. 
  46. ↑ «Ne davimo Beograd pozvao građane da na referendumu glasaju protiv promena Ustava». N1 (en sr-RS). 23 de diciembre de 2021. Consultado el 26 de diciembre de 2021. 
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  48. ↑ «Potpredsednica NS: Promene Ustava uvod u odluke o Kosovu i Metohiji i Rio Tintu». Novinska agencija Beta (en serbio). 3 de diciembre de 2021. Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2021. Consultado el 13 de diciembre de 2021. 
  49. ↑ «Narodna stranka: Vučić menja Ustav da bi potpuno kontrolisao izbor sudija». Novinska agencija Beta (en serbio). 7 de junio de 2021. Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2021. Consultado el 13 de diciembre de 2021. 
  50. ↑ «Jeremić: Neću izaći na referendum, a odluku stranke donećemo na Skupštini». NOVA portal (en sr-RS). 13 de diciembre de 2021. Consultado el 14 de diciembre de 2021. 
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  52. ↑ «Đurđević (Zavetnici): Ne vidimo u SNS partnera, nećemo biti novi Šapić». N1 (en sr-RS). 6 de diciembre de 2021. Consultado el 13 de diciembre de 2021. 
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  57. ↑ «Jovanović: Građani da izađu na referendum o promenama Ustava i kažu "ne"». N1 (en sr-RS). 8 de diciembre de 2021. Consultado el 13 de diciembre de 2021. 
  58. ↑ «DJB: Da se opozicija uključi u kampanju obaranja promena Ustava na referendumu». Novinska agencija Beta (en serbio). 6 de diciembre de 2021. Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2021. Consultado el 13 de diciembre de 2021. 
  59. ↑ «DJB: Promene Ustava u oblasti pravosuđa duboko protivne interesima građana Srbije». Danas (en sr-RS). 29 de noviembre de 2021. Consultado el 1 de diciembre de 2021. 
  60. ↑ «Stamatović i Radulović prave suverenistički blok, Dveri sebe vide kao desnu kolonu». Danas (en sr-RS). 30 de noviembre de 2021. Consultado el 13 de diciembre de 2021. 
  61. ↑ «Dosta je bilo i Zdrava Srbija pokreću kampanju protiv promena Ustava». Novinska agencija Beta (en serbio). 30 de noviembre de 2021. Archivado desde el original el 4 de diciembre de 2021. Consultado el 3 de diciembre de 2021. 
  62. ↑ «Boško Obradović pozvao građane da bojkotuju referendum o promeni Ustava». rs.n1info.com (en serbian). N1. 12 de junio de 2021. 
  63. ↑ «Dveri protiv predloženih izmena Ustava u oblasti pravosuđa i referenduma na tu temu». Danas (en sr-RS). 30 de noviembre de 2021. Consultado el 13 de diciembre de 2021. 
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