Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural
La Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural (PNTEI) es una política cultural nacional vigente del estado peruano. Fue aprobada por la presidencia de la república, en ese entonces a cargo de Ollanta Humala Tasso, el 27 de octubre de 2015 a través del Decreto Supremo n.º 003-2015-MC del Ministerio de Cultura.[1] Tiene como objetivo «orientar, articular y establecer los mecanismos de acción del Estado para garantizar el ejercicio de los derechos de la población culturalmente diversa del país, particularmente de los pueblos indígenas y la población afroperuana».[2] En el artículo 3 del D. S. n.° 003-2015 MV se establece que la política es de aplicación obligatoria para todos los sectores e instituciones del Estado y sus diferentes niveles de gobierno (regional, provincial y distrital).[3][4]
El Viceministerio de Interculturalidad se encarga de la coordinación, implementación y monitoreo de esta política pública, como también de la promoción de alianzas estratégicas para intervenciones conjuntas con instituciones públicas y privadas para lograr sus objetivos.[5]
Es una de las cuatro políticas que impulsa el Ministerio de Cultura para garantizar los derechos de la población culturalmente diversa del país. Las otras tres son la: Política Nacional de Pueblos Indígenas y Originarios al 2030 (PNPI, 2021), la Política Nacional del Pueblo Afroperuano al 2030 (PNPA, 2022) y la Política Nacional de Lenguas Originarias, Tradición Oral e Interculturalidad al 2040 (PNLOTI, 2021).[6]
Definiciones
editarEn la política se define el Enfoque Cultural de la siguiente manera:[7]
El Enfoque Intercultural implica que el Estado valorice e incorpore las diferentes visiones culturales, concepciones de bienestar y desarrollo de los diversos grupos étnico-culturales para la generación de servicios con pertinencia cultural, la promoción de una ciudadanía intercultural basada en el diálogo y la atención diferenciada a los pueblos indígenas y la población afroperuana.
Estructura del contenido
editarEl documento de la política cultural consta de 98 páginas y tiene la siguiente estructura:[3][8]
- Presentación
- Base legal
- Enfoques de la política
- Enfoque intercultural
- Enfoque de derechos humanos
- Enfoque de género
- Enfoque intersectorial
- Fundamentación
- Objetivo general
- Ejes de política
- Eje I: Fortalecer la capacidad de gestión intercultural del estado peruano (2 lineamientos)
- Eje II: Reconocimiento positivo de la diversidad cultural y lingüística (2 lineamientos)
- Eje III: Eliminación de la discriminación étnico-racial (2 lineamientos)
- Eje IV: Inclusión social de los pueblos indígenas y la población afroperuana (2 lineamientos)
- Implementación de la política
- Documento Oficial: Decreto Supremo n.º 003-2015-MC
- Bibliografía
- Anexo 1: Definiciones
Lineamientos de la política
editarLos lineamientos de esta política se dividen en cuatro ejes:
Eje I: Fortalecer la capacidad de gestión intercultural del estado peruano
editar- Lineamiento 1: Desarrollar una institucionalidad para transversalizar el enfoque intercultural en las políticas públicas, planes, programas y proyectos de los sectores, organismos constitucionalmente autónomos y gobiernos regionales y locales.
- Lineamiento 2: Garantizar estándares de calidad en la prestación de servicios públicos a la ciudadanía que cumplan con criterios pertinentes a las realidades socioculturales y lingüísticas de los diversos grupos culturales.
Eje II: Reconocimiento positivo de la diversidad cultural y lingüística
editar- Lineamiento 1: Promover y gestionar la producción de información y conocimiento sobre la diversidad cultural del país.
Este lineamiento tiene cinco puntos. El quinto punto se refiere al fomento del estudio y la documentación de las lenguas originarias, especialmente las que se encuentran en peligro de extinción.[9]
- Lineamiento 2: Promover la salvaguarda de los saberes y conocimientos de las distintas culturas del país, valorizando la memoria colectiva de los pueblos.
Eje III: Eliminación de la discriminación étnico-racial
editar- Lineamiento 1: Garantizar el derecho a la igualdad, no discriminación y la prevención del racismo.
- Lineamiento 2: Promover la formación de ciudadanos y ciudadanas interculturales
Este lineamiento tiene tres puntos relacionados con la promoción de la ciudadanía intercultural, el intercambio, la valoración y apropiación social y sensibilización en los sistemas educativos formales e informales sobre la diversidad de manifestaciones culturales, y la promoción equitativa de los valores, cosmovisiones y perspectivas en los medios de comunicación.[10] La ciudadanía intercultural es definida en el documento como «ciudadanos y ciudadanas que asumen la diversidad cultural en forma positiva, respetando y valorando todas las culturas, etnias y grupos culturales que conviven en un territorio, desarrollando diálogos horizontales y relaciones armoniosas».[7]
Eje IV: Inclusión social de los pueblos indígenas y la población afroperuana
editar- Lineamiento 1: Promover la atención de los Pueblos indígenas y la población Afroperuanas desde un enfoque intercultural.
- Lineamiento 2: Garantizar el ejercicio de los derechos colectivos de los pueblos indígenas mediante la consolidación del marco jurídico y el fortalecimiento de la institucionalidad en materia de interculturalidad
Normativa relacionada
editarEl 9 de agosto de 2019 se aprobaron a través del Decreto Supremo n.° 009-2019-MC los lineamientos para implementar el enfoque intercultural en la prevención, atención y protección frente a la violencia sexual contra niñas, niños, adolescentes y mujeres indígenas u originarias.[11]
Véase también
editarReferencias
editar- ↑ «Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural». El Peruano. 2015. Consultado el 3 de marzo de 2023.
- ↑ «Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural | Montevideo Consensus on Population and Development». consensomontevideo.cepal.org. Consultado el 3 de marzo de 2023.
- ↑ a b «Perú: Conozca la Política Nacional sobre enfoque intercultural». www.servindi.org. Servindi - Servicios de Comunicación Intercultural. 29 de octubre de 2015. Consultado el 9 de marzo de 2023.
- ↑ PNTEI (2015): 63.
- ↑ «Se publica Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural». www.gob.pe. Consultado el 3 de marzo de 2023.
- ↑ «Ministerio de Cultura impulsa cuatro políticas nacionales para garantizar derechos de la población indígena y afroperuana». www.gob.pe. Consultado el 8 de marzo de 2023.
- ↑ a b PNTEI (2015): 71.
- ↑ «Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural | SITEAL». siteal.iiep.unesco.org. Consultado el 8 de marzo de 2023.
- ↑ PNTEI (2015): 47-48.
- ↑ PNTEI (2015): 49-50.
- ↑ «Decreto supremo que aprueba los lineamientos para incorporar el enfoque intercultural en la prevención, atención y protección frente a la violencia sexual contra niñas, niños, adolescentes y mujeres indígenas u originarias | Centro de Recursos Interculturales». centroderecursos.cultura.pe. Consultado el 8 de marzo de 2023.
Bibliografía
editar- Trapnell, Lucy (2022). «Algunas reflexiones en torno al enfoque intercultural del Diseño Curricular Nacional». Repositório Comunidade de Prática (CdP).
- Tubino, Fidel (2019). «La interculturalidad crítica latinoamericana como proyecto de justicia». forum historiae iuris (en alemán). ISSN 1860-5605. Consultado el 9 de marzo de 2023.
- Puyana, Alicia (2015). Desigualdad horizontal y discriminación étnica en cuatro países latinoamericanos: notas analíticas para una propuesta de políticas. CEPAL, Sede Subregional en México. p. 149. Consultado el 9 de marzo de 2023.
Enlaces externos
editar- Guía metodológica de “Transversalización del enfoque de interculturalidad en programas y proyectos del sector gobernabilidad” a partir de la experiencia del Programa “Buen Gobierno y Reforma del Estado” del Perú (2013, documento en PDF)
- Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural (2015, documento en PDF)
- Lineamientos para incorporar en enfoque intercultural en la prevención, atención y protección frente a la violencia sexual contra niñas, niños, adolescentes y mujeres indígenas u originarias (2019, documento en PDF)
- Guía de la AECID para la transversalización de la diversidad cultural (2020, documento en PDF)
- Guía para la elaboración de Planes de Cultura en Gobiernos Regionales y Locales (2022, documento en PDF)