Estado (entidad subnacional)

entidad subnacional en que se divide una federación o Estado federal
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Un estado federado,[1]entidad federativa o entidad federal[2]​ es, en una de sus acepciones, la entidad subnacional en que se divide una federación. El estado federado se caracteriza por ser una porción de territorio cuyos habitantes se rigen por leyes propias, aunque sometidos en ciertos asuntos a las decisiones del poder federal central. Por lo general, los estados subnacionales anteceden al nacional, lo que da coherencia al sistema federal. Es decir, es una unidad delimitada territorialmente que en unión de otras entidades conforman un estado.

Países del mundo que son federaciones.
Países del mundo que tienen entidades subnacionales con el nombre de estados como subdivisiones territoriales.

En los sistemas federales las entidades pueden participar en las actividades gubernamentales nacionales y actuar unilateralmente, con un alto grado de autonomía, en las esferas autorizadas en la constitución, incluso en relación con cuestiones decisivas y, en cierta medida, en oposición a la política nacional, ya que sus poderes son efectivamente irrevocables. Con el mismo significado que Estado, en este contexto, también se utilizan en algunos países los términos provincia y óblast.

En los países con constituciones federales, existe una división de poderes entre el gobierno central y los estados que lo componen. Estas entidades -estados, provincias, condados, cantones, Länder, etc.- son parcialmente autónomas y gozan de un grado de autonomía constitucionalmente garantizado que varía sustancialmente de una federación a otra.[nota 1]​ Dependiendo de la forma que adopte la descentralización de poderes, los poderes legislativos de un estado federado pueden o no ser anulados o vetados por el gobierno federal. Las leyes que rigen la relación entre los poderes federales y regionales pueden modificarse a través de la constitución nacional o federal y, si existen, también de las constituciones estatales.

Es importante destacar que los Estados federados no tienen una posición automática como entidades de derecho internacional. En cambio, la unión federal (federación) como entidad única es el estado soberano a los efectos del derecho internacional.[3]​ Dependiendo de la estructura constitucional de una federación en particular, un estado federado puede tener varios grados de jurisdicción legislativa, judicial y administrativa sobre un territorio geográfico definido y es una forma de gobierno regional. No obstante, un Estado federado puede establecer oficinas en el extranjero, por ejemplo, para promover el comercio o el turismo, sin dejar de actuar únicamente en el marco de la política comercial u otra legislación aplicable de su federación y de su país anfitrión. También pueden celebrar acuerdos regionales internacionales en virtud de las leyes de su federación y estado, por ejemplo, para proteger un recurso transfronterizo como el agua u otros asuntos compartidos.

En términos de política interna, los estados federados pueden tener formas de gobierno republicanas o monárquicas. Los de forma republicana (repúblicas federadas) suelen llamarse estados (como los estados de EEUU) o repúblicas (como las repúblicas en la antigua URSS).

Ejemplos de estados nacionales subdivididos en estados federados son: Alemania, Argentina, Australia, Austria, Brasil, Estados Unidos, India, Malasia, México, Myanmar, Nigeria y Venezuela.

Características generales

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Un estado federado (que también puede denominarse estado, provincia, región, cantón, land, gobernación, óblast, emirato o país) es una comunidad territorial y constitucional que forma parte de una federación.[4]​ Estos estados se diferencian de los estados plenamente soberanos en que no tienen plenos poderes soberanos, ya que éstos se han dividido entre los estados federados y el gobierno central o federal. Es importante destacar que los estados federados no tienen capacidad para actuar como entidades de derecho internacional. En su lugar, la unión federal como entidad única es el Estado soberano a efectos del derecho internacional.[3]​ Dependiendo de la estructura constitucional de una federación concreta, un Estado federado puede tener diversos grados de jurisdicción legislativa, judicial y administrativa sobre un territorio geográfico definido y es una forma de gobierno regional.

En algunos casos, una federación se crea a partir de una unión de entidades políticas, que son territorios independientes o dependientes de otra entidad soberana (más comúnmente una potencia colonial)[nota 2]​ En otros casos, los estados federados se han creado a partir de las divisiones administrativas de estados previamente unitarios.[nota 3]​ Una vez formada una constitución federal, las normas que rigen la relación entre los poderes federales y regionales pasan a formar parte del derecho constitucional del país y no del derecho internacional.

En los países con constituciones federales, existe una división de poderes entre el gobierno central y los estados que lo componen. Estas entidades - estados, provincias, condados, cantones, Länder, etc. - Dependiendo de la forma de descentralización de los poderes, los poderes legislativos de un estado federado pueden ser anulados o vetados por el gobierno federal. Las leyes que rigen la relación entre los poderes federales y regionales pueden modificarse a través de la constitución nacional o federal y, si existen, también de las constituciones estatales.

En cuanto a la política interna, los estados federados pueden tener formas de gobierno republicanas o monárquicas. Los de forma republicana (repúblicas federadas) suelen llamarse estados (como los estados de los EE. UU.) o repúblicas (como las repúblicas de la antigua URSS).

Listado de Estados federales

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Repúblicas federales

Monarquías federales

Lista de Estados federales y sus entidades federadas o estados

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Estado federal Entidades federadas Otras unidades
  Argentina[5] 23 provincias:
  • Provincia de Buenos Aires
  •   Catamarca
  •   Chaco
  •   Chubut
  •   Córdoba
  •   Corrientes
  •   Entre Ríos
  •   Formosa
  •   Jujuy
  •   La Pampa
  •   La Rioja (Argentina)
  •   Mendoza
  •   Misiones
  •   Neuquén
  • Río Negro
  •   Salta
  •   San Juan
  •   San Luis
  •   Santa Cruz
  •   Santa Fe
  •   Santiago del Estero
  •   Tierra del Fuego
  •   Tucumán
1 ciudad autónoma:
  •   Buenos Aires
  Australia[6] Estados y territorios de Australia, 6 estados:
  • New South Wales
  •   Queensland
  • South Australia
  •   Tasmania
  •   Victoria
  • Western Australia
3 territorios internos:
7 territorios externos:
  • Ashmore and Cartier Islands
  • Australian Antarctic Territory
  • Christmas Island
  • Cocos (Keeling) Islands
  • Coral Sea Islands Territory
  • Heard Island and McDonald Islands
  • Norfolk Island
  Austria[7] 9 estados:
  • Viena
  • Baja Austria
  • Alta Austria
  • Styria
  • Tirol
  • Carintia
  • Salzburgo
  • Vorarlberg
  • Burgenland
  Bélgica[8] 3 regions:
Comunidades, regiones y áreas lingüísticas de Bélgica, 3 comunidades:
  • Comunidad flamenca
  • Comunidad francófona
  • Comunidad germanófona

}}

  Bosnia y Herzegovina Divisiones políticas de Bosnia y Herzegovina, 2 entidades:
  •  
  • Federación de Bosnia y Herzegovina
Divisiones políticas de Bosnia y Herzegovina, 1 distrito autogobernado:
  • Brčko ('oficialmente un condominio de ambos constituyentes)
La Federación de Bosnia y Herzegovina es una federación de cantones, 10 cantones:
  • Una-Sana
  • Posavina
  • Tuzla
  • Zenica-Doboj
  • Bosnian Podrinje
  • Bosnia Central
  • Herzegovina-Neretva
  • Herzegovina del Oeste
  • Sarajevo
  • Canton 10[9]
  Brasil [10] Estados de Brasil, 26 estados:
  •   Acre
  •   Alagoas
  •   Amapá
  •   Amazonas
  • Bahia
  •   Ceará
  •   Espírito Santo
  •   Goiás
  •   Maranhão
  •   Mato Grosso
  • Mato Grosso do Sul
  •   Minas Gerais
  •   Pará
  •   Paraíba
  •   Paraná
  •   Pernambuco
  •   Piauí
  • Rio de Janeiro
  • Rio Grande do Norte
  • Rio Grande do Sul
  • Rondônia
  •   Roraima
  •   Santa Catarina
  •   São Paulo
  •   Sergipe
  •   Tocantins
Estados de Brasil, 1 distrito federal:
  Canadá [11] Provincias y territorios de Canadá, 10 provincias:
  •   Alberta
  •   British Columbia
  •   Manitoba
  • New Brunswick
  • Newfoundland and Labrador
  • Nova Scotia
  •   Ontario
  • Prince Edward Island
  •   Quebec
  •   Saskatchewan
Provincias y territorios de Canadá, 3 territorios:
  • Northwest Territories
  •   Nunavut
  • Yukon
  Comores Comores, 3 islas:
  Etiopía[12] Regiones de Etiopía, 12 regiones:
  •   Afar
  •   Amhara
  •   Benishangul-Gumuz
  • Etiopía Central
  •   Gambela
  •   Harari
  •   Oromia
  •   Sidama
  •   Somali
  • Etiopia del Sur
  •   Southwest
  •   Tigray
Regiones of Etiopíaa, 2 ciudades]]:
  •   Addis Abeba
  •   Dire Dawa
  Alemania[13] Estados de Alemania, 16 estados:
  India[14] Estados y territorios de la unión de India, 28 estados: 8 territorios de la unión:
  Iraq[15] Governorados de Iraq, 18 governorados oficiales:
  • [[Archivo:|20x16px|class=noviewer|borde |alt=]] Al Anbar
  • [[Archivo:|20x16px|class=noviewer|borde |alt=]] Erbil
  •   Babylon
  • [[Archivo:|20x16px|class=noviewer|borde |alt=]] BaghdadLa plantilla {{Fn}} ya no debe usarse. En su lugar usa el nuevo sistema de referencias..
  •   Basra
  • [[Archivo:|20x16px|class=noviewer|borde |alt=]] Dhi Qar
  •   Diyala
  • [[Archivo:|20x16px|class=noviewer|borde |alt=]] Dohuk
  • [[Archivo:|20x16px|class=noviewer|borde |alt=]] Halabja (unofficial)
  • [[Archivo:|20x16px|class=noviewer|borde |alt=]] Karbala
  •   Kirkuk
  • [[Archivo:|20x16px|class=noviewer|borde |alt=]] Maysan
  • [[Archivo:|20x16px|class=noviewer|borde |alt=]] Muthanna
  • [[Archivo:|20x16px|class=noviewer|borde |alt=]] Najaf
  •   Nineveh
  • [[Archivo:|20x16px|class=noviewer|borde |alt=]] Al-Qādisiyyah
  •   Saladin
  • [[Archivo:|20x16px|class=noviewer|borde |alt=]] Sulaymaniyah
  • [[Archivo:|20x16px|class=noviewer|borde |alt=]] Wasit
1 región federal:
  Malasia [16] 13 estados: 3 territorios federales:
  México[17] 31 estados:
1 ciudad autónoma:
  • Ciudad de México
  Micronesia[18] Diviiones administrativas de los Estados Federales de Micronesia, 4 estados:
  Nepal Provincias de Nepal,7 provincias:
  Nigeria[19] 36 states: 1 territory:
  Pakistán[20] 4 provinces: 2 autonomous territories:La plantilla {{Fn}} ya no debe usarse. En su lugar usa el nuevo sistema de referencias..
1 federal territory:

Plantilla:Geodatos IslamabadLa plantilla {{Fn}} ya no debe usarse. En su lugar usa el nuevo sistema de referencias..

  Rusia[21][22] 48 oblasts:
24 repúblicas:
9 krais:
4 okrugs autónomos:
3 ciudades federales:
1 autonomous oblast autónomo:
  Saint Kitts and Nevis 1 autonomous island: Saint Kitts:
 [23][24] 6 federal member states:La plantilla {{Fn}} ya no debe usarse. En su lugar usa el nuevo sistema de referencias..
  10 states:[25] 3 administrative areas:[25]
 [26] 18 states: Estados de Sudan, 1 rea de status administrativo especial:[27]
 [28] 26 cantons:
 [29] 7 emirates:
  Estados Unidos de América[30] 50 states:
  •   Alabama
  •   Alaska
  •   Arizona
  •   Arkansas
  •   California
  •   Colorado
  •   Connecticut
  •   Delaware
  •   Florida
  • Georgia (U.S. state)
  •   Hawaii
  •   Idaho
  •   Illinois
  •   Indiana
  •   Iowa
  •   Kansas
  •   Kentucky
  •   Louisiana
  •   Maine
  •   Maryland
  •   Massachusetts
  •   Michigan
  •   Minnesota
  •   Mississippi
  •   Missouri
  •   Montana
  •   Nebraska
  •   Nevada
  •   New Hampshire
  •   New Jersey
  •   New Mexico
  •   New York
  •   North Carolina
  •   North Dakota
  •   Ohio
  •   Oklahoma
  •   Oregon
  •   Pennsylvania
  •   Rhode Island
  •   South Carolina
  •   South Dakota
  •   Tennessee
  •   Texas
  •   Utah
  •   Vermont
  •   Virginia
  • Washington (state)
  •   West Virginia
  •   Wisconsin
  •   Wyoming
Washington, D.C., 1 distrito federal:
Territories of the United States, 1 incorporated territory:
Unincorporated territories of the United States, 13 territorios no incorporados:

}}

  Venezuela[31] Estados de Venezuela 23 estados:
  •   Amazonas (estado de Venezuela)
  •   Anzoátegui
  •   Apure
  • Aragua
  • Barinas
  •   Bolívar
  •   Carabobo
  •   Cojedes
  •   Delta Amacuro
  •   Falcón
  •   Guárico
  •   Lara
  •   Mérida
  • Miranda
  •   Monagas
  •   Nueva Esparta
  •   Portuguesa
  •   Sucre
  •   Táchira
  • Trujillo
  •   Vargas
  •   Yaracuy
  •   Zulia
Estados de Venezuela, 1 distritio capital:
  •   Distrito Capital
Estados de Venezuela, 1 dependencia federal

Diferencias terminológicas

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Los estados federados suelen, aunque no necesariamente, utilizar diferencias en la terminología de las instituciones para las que existe un equivalente a nivel federal. Esta lista [cita requerida] es una muestra de las diferencias terminológicas comunes -aunque no exhaustivas ni universales- entre los niveles estatal y federal:

Tipo de Gobierno Título a nivel federal Título a nivel estatal
JEFE DE ESTADO
República Presidente Gobernador
República - Diputado Vicepresidente Vicegobernador
Monarquía Reina / Rey Reina / Rey / Gobernante
Monarquía - Representante Gobernador General Gobernador / Vicegobernador
RAMA EJECUTIVA
Jefe de Estado [si existe]) Primer ministro / Canciller Premier
Jefe de Ministros
Ministro Presidente
Jefe de Departamento Ministro / Secretario Ministro / Secretario
Comisionado
Superintendente
Cuerpo Ejecutivo Gabinete Gabinete / Consejo Ejecutivo
Consejo Privado (Privy Council) Consejo Ejecutivo
Gobierno Federal / Gobierno de la Unión Gobierno del Estado /
Gobierno provincial
Consejo de Ministros Directorio de Ministros / Consejo de Ministros
RAMA LEGISLATIVA
Cuerpo Legislativo Parlamento Legislatura /
Parlamento
Congreso Consejo de Estado
Asamblea Nacional Asamblea General/
Asamblea Nacional
Cámara Alta Consejo de los Estados/ Senado Consejo Legislativo
Cámara Baja Casa de Representantes /
Casa de los Comunes
Asamblea Legislativa
Cámara de Diputados Landtag
Asamblea Nacional Casa de la Asamblea [cita requerida]
RAMA JUDICIAL
Highest Court Corte Suprema High Court
Corte Final de Apelaciones
/ Suprema Corte, División de Apelaciones

Características especiales

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A diferencia del Estado general que es superior a él, el Estado constituyente de un estado federal no tiene soberanía según el derecho internacional en sentido estricto, sino sólo una soberanía limitada y compartida según el derecho constitucional, por ejemplo en el marco de una legislación competidora. Los Estados miembros de una federación pueden conservar derechos soberanos individuales según el derecho internacional, como el derecho a mantener sus propias representaciones diplomáticas en el extranjero, como se le permitió a Baviera en el Imperio Alemán. Su territorio y sus órganos están sujetos al “poder de mando” de una estructura estatal de nivel superior, todo el estado. La autoridad central está determinada fundamentalmente por la constitución nacional; pueden añadirse acuerdos con los Estados miembros o declaraciones de estos. Esto significa que los Estados miembros mantienen sus propias áreas políticas, que quedan fuera de la autoridad del estado federal. Sin embargo, las constituciones suelen prever excepciones a esto en caso de guerra y otros casos de emergencia.

Véase también

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  1. Por ejemplo, las provincias canadienses y los cantones suizos poseen sustancialmente más poderes y gozan de más protección contra las injerencias e infracciones del gobierno central que la mayoría de las federaciones no occidentales.
  2. Ejemplos son Australia y Estados Unidos.
  3. En otros casos, se han creado estados federados a partir de la división administrativas de estados anteriormente unitarios, como en el caso de Bélgica en 1993. Las regiones belgas tenían previamente competencias transferidas y se convirtieron en entidades federadas.

Referencias

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  1. Badía, Juan Ferrando (1 de enero de 1978). El estado unitario, el federal y el estado regional. Tecnos. ISBN 9788430907540. Consultado el 2 de septiembre de 2015. 
  2. Chávarri Sidera, Pilar; Delgado Sotillos, Irene (14 de enero de 2013). Sistemas Políticos Contemporáneos. UNED. ISBN 9788436265095. Consultado el 2 de septiembre de 2015. 
  3. a b Crawford, J. (2006). The Creation of States in International Law. Oxford, Clarendon Press.
  4. The Australian National Dictionary: Fourth Edition, pg 1395. (2004) Canberra. ISBN 978-0-19-551771-2.
  5. Daniel, Kate; Special Broadcasting Service Corporation (2008). SBS World Guide: The Complete Fact File on Every Country, 16th ed.. Prahran, Victoria, Australia: Hardie Grant Books. p. 827. ISBN 978-1-74066-648-0. p26. Archivado desde el original el 27 de julio de 2021. Consultado el 11 de noviembre de 2020. 
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  10. SBS World Guide 2008, p101
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  28. SBS World Guide 2008, p700
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  30. SBS World Guide 2008, p774
  31. SBS World Guide 2008, p798