Elecciones presidenciales de Argentina de 1916

elección de presidente y vicepresidente en Argentina

Las elecciones presidenciales de Argentina de 1916 se llevaron a cabo para elegir al presidente de la República Argentina, que debía suceder a Victorino de la Plaza. Resultó elegido Hipólito Yrigoyen, líder de la Unión Cívica Radical. Estos comicios tuvieron la particularidad de ser las primeras elecciones presidenciales de la historia argentina en las que se aplicó la Ley Sáenz Peña que estableció el sufragio secreto y obligatorio para varones mayores de 18 años, eliminando el hasta entonces vigente sistema de «voto cantado», que se había caracterizado por el fraude electoral masivo, la violencia en los comicios, el voto venal (pago) y la baja participación,[2]​ que permitió al Partido Autonomista Nacional (PAN) controlar el poder sin alternancia durante 42 años (1876-1916), como virtual partido único. La participación electoral aumentó de 1-2% de la población promedio, para el período 1854-1910, al 8,8% de la población,[1]​ aunque el derecho a votar y ser elegidas siguió estando prohibido para las mujeres,[3]​ y para los habitantes de los diez territorios nacionales entonces existentes.[4]

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Elecciones presidenciales de 1916
Presidente para el período 1916-1922
300 electores para elegir al Presidente de la Nación
151 electores necesarios para ganar
Fecha 2 de abril de 1916 (Generales)
16 de abril de 1916 (Complementarias)
Tipo Presidencial
Período 12 de octubre de 1916
12 de octubre de 1922

Demografía electoral
Población 8 300 000
Hab. registrados 1 189 254
Votantes 747 471[1]
Participación
  
62.85 %  60.1 %
Votos válidos 721 215
Votos en blanco 26 256

Resultados
Hipólito Yrigoyen – UCR
Votos 340 802  
Votos electorales 133  
  
47.25 %
Ángel Dolores Rojas – PAN
Votos 181 962[1]  
Votos electorales 70  
  
25.23 %
Lisandro de la Torre – PDP
Ver lista
Partido Demócrata Progresista
Unión Provincial
Concentración Catamarqueña
Votos 135 308  
Votos electorales 64  
  
18.76 %
Juan B. Justo – PS
Votos 66 397  
Votos electorales 14  
  
9.21 %
Otros candidatos y agrupaciones sin fórmula presidencial
Votos 28 463  
Votos electorales 19  
  
3.95 %

Mapa del resultado de la elección
Elecciones presidenciales de Argentina de 1916


Presidente de la Nación Argentina

Como padrón electoral se empleó el padrón del servicio militar obligatorio instaurado en 1901. La Constitución establecía el sufragio indirecto, que delegaba la elección presidencial en el Colegio Electoral que se reunía en cada distrito, por el sistema de lista incompleta, correspondiendo dos tercios al ganador y un tercio a la segunda fuerza, en cada distrito electoral.

En 1916 la República Argentina estaba constituida por quince distritos electorales (14 provincias y la Ciudad de Buenos Aires), en los que la población tenía derecho a voto. La participación fue del 62,85% del electorado registrado. Yrigoyen obtuvo una victoria holgada con el 47,25% del voto popular, pero sin alcanzar la mayoría absoluta exigida en el Colegio Electoral. Ganó seis distritos (Capital Federal, Entre Ríos, Córdoba, Santiago del Estero, Tucumán y Mendoza) y perdió en los nueve restantes (provincia de Buenos Aires, Santa Fe, Corrientes, Salta, Jujuy, Catamarca, La Rioja, San Juan y San Luis).

Las negociaciones en el Colegio Electoral fueron arduas y se consideraba factible que los demócratas progresistas, los conservadores y los radicales disidentes formaran un bloque unificado que pudiera alcanzar la mayoría absoluta. Finalmente, los diecinueve radicales disidentes de Santa Fe, aceptaron votar por Yrigoyen, quien así obtuvo una mayoría de 152 sobre 300.[5]

Antecedentes

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En las anteriores elecciones, de 1910, triunfó Roque Sáenz Peña, líder de ala reformista del Partido Autonomista Nacional, (PAN) que había establecido un régimen autoritario y fraudulento en 1880. Sáenz Peña inició rápidamente el proceso para instaurar un régimen democrático en el país, buscando aprobar una ley que permitiera el voto secreto para varones.[6]​ Entre 1910 y 1911 se encargó de ordenar la elaboración de un padrón electoral.[6]​ Sin embargo, Sáenz Peña tuvo que enfrentarse por un tiempo a la oposición de un Congreso aún conservador, consiguiendo el 10 de febrero de 1912 que se aprobara la Ley 8.871 (conocida posteriormente como Ley Sáenz Peña), la cual garantizaba el sufragio universal masculino, directo y secreto.

Las primeras elecciones bajo dicha ley fueron las legislativas de 1912, en las que el Partido Conservador (una división del PAN) obtuvo una estrecha victoria. Sin embargo, la Unión Cívica Radical, (UCR) liderada por Hipólito Yrigoyen, abandonó el abstencionismo y obtuvo un buen resultado, ganando la gobernación de Santa Fe. En las siguientes elecciones legislativas, de 1914, la UCR obtuvo un amplio triunfo y fue el único partido con la coherencia para imponerse a nivel nacional. Sáenz Peña no viviría para ver culminada la transición democrática, pues falleció antes de terminar su mandato, el 9 de agosto de 1914, siendo sucedido por su vicepresidente, Victorino de la Plaza.[7]​ De la Plaza mantuvo las políticas de su predecesor, continuando la transición y mostrando una postura neutral con respecto a los conservadores, que querían su apoyo de cara a las inminentes elecciones.[6]

Candidaturas

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Unión Cívica Radical

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Hipólito Yrigoyen Pelagio Luna
para presidente para vicepresidente
Diputado Nacional por Buenos Aires
(1880-1882)
Diputado Provincial de Buenos Aires
(1878-1880)
doctor en jurisprudencia

A comienzos de marzo de 1916 se reunió el Comité Nacional de la Unión Cívica Radical a fin de convocar una Convención, que tuvo lugar el 20 de marzo en la Casa Suiza con una asistencia de 138 delegados.[8]​ Terminó la sesión con la designación de una comisión integrada por los delegados Vicente Gallo, José Camilo Crotto, Pelagio Luna, José Saravia e Isaías Amado. Paralelamente se nombró otra comisión, integrada por Eudoro Vargas Gómez, Crotto, Luna y Marcelo T. de Alvear, para que entrevistaran al presidente Victorino de La Plaza con el objetivo de exigirle un acto electoral limpio y libre. Al día siguiente, mientras la primera comisión estaba debatiendo sobre poner en vigencia la Constitución tras años de desquicio institucional, la comisión que fue a entrevistar a De la Plaza no volvió con noticias alentadoras.[9]​ Este hecho terminó dividiendo las opiniones dentro del cuerpo de delegados, por lo que se levantó la sesión para continuarla el 22 de marzo en el Teatro Onrubia, donde además debían elegirse los candidatos a presidente y vicepresidente.[10]

Desde las ocho de la mañana el teatro estaba colmado de gente y reinaba el nerviosismo porque, pese a que se sabía que Yrigoyen ganaría por apoyo unánime, los delegados sabían que este renunciaría a la candidatura. Al respecto de la vicepresidencia, hubo exigencias por parte del grupo «azul» para integrar parte del binomio, y finalmente se designó al riojano Pelagio Luna candidato a la vicepresidencia. A las 10.30 de la mañana comenzó la votación; Yrigoyen obtuvo ciento cincuenta votos, dos Leopoldo Melo, y Alvear, Crotto y Gallo uno cada uno. Crotto rechazó el voto que le habían dado, ratificando que sólo Yrigoyen podía ser el candidato indicado.[10]​ Luego se procedió a la elección del candidato a la vicepresidencia, y fue elegido Luna con 81 votos contra 59 de Gallo, mientras que Joaquín Castellanos y Melo obtuvieron uno cada uno. Se pasó a un cuarto intermedio para esperar la aceptación de las candidaturas y, entre tanto, una manifestación se congregó en la casa de Yrigoyen, pero no había signos de que hubiera nadie dentro. Yrigoyen había ido a recibir a la Mesa Directiva de la Convención en el estudio jurídico del doctor Crotto en Avenida de Mayo, y allí manifestó su propósito de renunciar a su candidatura. Crotto propuso entonces formar una comisión que entrevistara a Yrigoyen a fin de convencerlo para que aceptara la candidatura.[11]​ Los delegados designados Guido y Oyhanarte se dirigieron, pues, a la residencia de Brasil 1039 y le comunicaron a Yrigoyen que, de renunciar a tal candidatura, se daría por terminada la lucha.[12]

Fortalecida tanto por el atractivo popular como por la frialdad de su oposición, la UCR experimentó la deserción masiva de un sector de la provincia de Santa Fe que no respaldaba a Yrigoyen. Este sector, dirigido por Rodolfo Lehmann, fundó un Unión Cívica Radical Disidente, que ganó por estrecho margen la gobernación de dicha provincia el 2 de febrero de 1916. Debido a que solo estaba formado en una provincia, el radicalismo opositor no presentó un candidato presidencial, pero sí presentó una lista a electores por Santa Fe.

Concentración Conservadora

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Concentración Conservadora
Partido Conservador
Ángel Dolores Rojas Juan Eugenio Serú
para presidente para vicepresidente
Gobernador de San Juan
(1914-1916)
Ministro de Justicia e Instrucción Pública
(1901-1902)
Partidos en la alianza:

Con la sanción de la Ley Sáenz Peña, la estructura del Partido Autonomista Nacional (PAN) colapsó en todo el país y se dividió en pequeñas facciones provinciales. Aunque muchas de ellas pudieron continuar ganando elecciones para gobernador o legisladores, se las consideraba estériles a nivel nacional y ninguna podría imponer un candidato coherente. La más poderosa de estas facciones era el Partido Conservador de la provincia de Buenos Aires, la más poblada del país. Inicialmente, la figura de Lisandro de la Torre, líder de la Liga del Sur, cobró impulso en la idea de una posible renovación conservadora, buscando fundar un gran partido nacional que aglutinara a las fuerzas conservadoras y liberales del país para competir electoralmente contra el radicalismo. Sin embargo, varios sectores conservadores rechazaron a De la Torre por tener un perfil socialmente liberal y progresista, lo que llevó a que este se retirara para fundar su propio partido, mientras que apuradamente las fuerzas provinciales oficialistas establecieron una "Concentración Conservadora", encabezada por el líder del conservadurismo bonaerense, el gobernador Marcelino Ugarte. Con la intención de captar el voto del interior, Ugarte declinó como candidato presidencial en favor de Ángel Dolores Rojas, que era hasta entonces gobernador de la provincia de San Juan.

Partido Demócrata Progresista

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Lisandro de la Torre Alejandro Carbó
para presidente para vicepresidente
Diputado Nacional
por Santa Fe
(1912-1916)
Presidente de la Cámara de Diputados
(1915)

Con la sanción del voto secreto, Lisandro de la Torre, diputado por Santa Fe por la opositora Liga del Sur, había iniciado negociaciones para establecer un partido liberal coherente que pudiera disputar el voto opositor al radicalismo, ante la garantía creciente de que el régimen conservador terminaría pronto. Sin embargo, De la Torre no contaba con el apoyo clave de Marcelino Ugarte, líder del ala más conservadora del PAN y del Partido Conservador bonaerense. Si bien fracasó en atraer a toda la dirigencia conservadora por su perfil reformista y su insistencia en ser el candidato presidencial, De la Torre logró que varios partidos provinciales confluyeran en el Partido Demócrata Progresista (PDP) el 14 de diciembre de 1914. De la Torre fue elegido presidente del partido, acompañado por Joaquín V. González, Indalecio Gómez, Carlos Ibarguren, José María Rosa, Alejandro Carbó, Carlos Rodríguez Larreta, Mariano Demaría, entre otros.[13]

En un principio, De la Torre quería llamar a la formación Partido Progresista, pero otros miembros no estuvieron de acuerdo y acordaron que la Junta Provisional debería resolver el tema. El 16 de diciembre se optó por el nombre "Demócrata Progresista", tras un debate entre los dirigentes partidarios. Para Rodolfo Rivarola,[14]​ el doble nombre respondía a la composición del partido. Por un lado estaban los que creían en la democracia y querían profundizarla y por otro los que pensaban que lo importante era llegar al poder por cualquier camino. Los primeros eran los demócratas y los segundos los progresistas.[15]​ Para las elecciones de 1916, el PDP se había perfilado en todo el país como una fuerza capaz de arrebatar el segundo lugar a los conservadores detrás de la UCR. Su fórmula presidencial fue efectivamente encabezada por De la Torre, mientras que el candidato a vicepresidente sería Alejandro Carbó, expresidente de la Cámara de Diputados.[13]

Partido Socialista

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Juan B. Justo Nicolás Repetto
para presidente para vicepresidente
Diputado Nacional
por Capital Federal
(1912-1924)
Diputado Nacional
por Capital Federal
(1913-1934)

El Partido Socialista enfrentaba una fuerte crisis luego de que uno de sus principales referentes, Alfredo Palacios (el primer diputado socialista de América Latina), y potencial candidato presidencial fuese expulsado del mismo en 1915 por batirse a duelo, algo prohibido por los estatutos del partido. Para 1916, el PS se había convertido en la principal fuerza política de la Capital Federal y tenía una estructura débil pero organizada en la mayoría de las provincias. Tras la expulsión de Palacios, la fórmula socialista fue finalmente encabezada por Juan Bautista Justo, y secundada por Nicolás Repetto. Médico y periodista, Justo había sido miembro de la Unión Cívica y participante de la Revolución del Parque, en los orígenes de la UCR. Sin embargo, en 1896 había participado en la fundación del PS. Repetto, por su parte, también había participado en la intentona revolucionaria de 1890, y junto a Justo habían fundado la cooperativa "El Hogar Obrero", en 1905.[16]

Resultados

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Candidato a presidente Candidato a vicepresidente Partido o alianza Voto popular Voto electoral
Votos % Votos %
Hipólito Yrigoyen Pelagio Luna Unión Cívica Radical 340.802 47,25 133 44,33
Ángel Dolores Rojas Juan Eugenio Serú Partido Conservador 96.103 13,33 46 15,33
Partido Popular 16.141 2,24 7 2,33
Unión Democrática 13.921 1,93 4 1,33
Partido Autonomista de Corrientes 9.645 1,34
Concentración Cívica 9.170 1,27 7 2,33
Partido Provincial 5.265 0,73 6 2,00
Total Concentración Conservadora 150.245 20,83 70 23,33
Lisandro de la Torre Alejandro Carbó Partido Demócrata Progresista 115.604 16,03 49 16,33
Unión Provincial 10.909 1,51 8 2,67
Concentración Catamarqueña 8.795 1,22 7 2,33
Total de la Torre - Carbó 135.308 18,76 64 21,33
Juan B. Justo Nicolás Repetto Partido Socialista 66.397 9,21 14 4,67
No presentó candidatos Unión Cívica Radical Disidente 28.116 3,90 19 6,33
Partido Socialista Argentino 347 0,05
Votos positivos 721.215 96,49
Votos en blanco 26.256 3,51
Participación 747.471 62,85
Electores registrados 1.189.254 100
Fuente:[17][18][19][20]

Resultados por distrito

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Yrigoyen/Luna
(UCR)
Rojas/Serú
(Conservador)
De la Torre/Carbó
(PDP)
Justo/Repetto
(PS)
Otros Blancos Participación Registrados
Provincia El. Votos % El. Votos % El. Votos % El. Votos % El. Votos % El. Votos % Votos %
Buenos Aires 60 84.118 46,46 20 89.447 49,41 40 7.127 3,94 347[a] 0,19 7.007 3,73 188.046 63,74 295.001
Capital Federal 44 61.604 48,08 30 13.617 10,63 52.895 41,29 14 128.116 77,23 165.887
Catamarca 10 5.771 39,36 3 8.795 59,98 7 97 0,66 720 4,68 15.383 68,78 22.365
Córdoba 26 46.091 68,98 18 20.037 29,99 8 693 1,04 1.460 2,14 68.281 48,73 140.125
Corrientes 18 12.798 32,23 6 9.645 24,29 17.112 43,09 12 155 0,39 3.036 7,10 42.746 61,91 69.047
Entre Ríos 22 25.947 54,18 15 21.323 44,52 7 620 1,29 1.445 2,93 49.335 61,66 80.010
Jujuy 8 3.501 39,94 2 5.265 60,06 6 227 2,52 8.993 61,94 14.519
La Rioja 8 5.451 44,55 2 6.656 54,40 6 128 1,05 145 1,17 12.380 68,51 18.070
Mendoza 12 15.082 56,75 8 10.444 39,30 4 1.048 3,94 859 3,13 27.433 59,72 45.936
Salta 12 6.799 38,16 4 10.909 61,23 8 107 0,60 414 2,27 18.229 59,23 30.779
San Juan 10 7.572 44,23 3 9.170 53,56 7 378 2,21 630 3,55 17.750 75,92 23.379
San Luis 10 3.030 20,07 5.697 37,74 3 6.314 41,82 7 56 0,37 2.406 13,75 17.503 67,42 25.961
Santa Fe 28 24.090 31,55 [b] 22.161 29,03 9 1.978 2,59 28.116[c] 36,83 19 2.337 2,97 78.682 63,44 124.033
Santiago del Estero 14 13.925 49,50 10 13.921 49,48 4 287 1,02 3.734 11,72 31.867 56,30 56.599
Tucumán 18 25.023 61,19 12 15.040 36,78 6 828 2,02 1.836 4,30 42.727 55,10 77.543
Total 300 340.802 47,25 133 150.245 20,83 70 135.308 18,76 64 66.397 9,21 14 28.463 3,95 19 26.256 3,51 747.471 62,85 1.189.254

Resultados del Colegio Electoral

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Los colegios electorales se reunieron el 12 de junio de 1916, en cada una de las capitales provinciales y en la Ciudad de Buenos Aires, proclamando ganadores a Hipólito Yrigoyen y Pelagio Luna. El 20 de julio de 1916 la Asamblea Legislativa, la Cámara de Diputados y el Senado, dio la aprobación definitiva de las elecciones. En Santa Fe, el colegio electoral de la provincia rechazó los 9 electores radicales y en su lugar aprobó 9 electores demócratas progresistas.[21]

Candidato a Presidente Partido Votos
Electorales
Hipólito Yrigoyen Unión Cívica Radical 152
Ángel Dolores Rojas Partido Conservador 104
Lisandro de la Torre Partido Demócrata Progresista 20
Juan B. Justo Partido Socialista 14
Alejandro Carbó Partido Demócrata Progresista 8
Total de votos 298
No votaron 2
Total de electores 300
Candidato a Vicepresidente Partido Votos
Electorales
Pelagio Luna Unión Cívica Radical 152
Juan Eugenio Serú Partido Conservador 103
Alejandro Carbó Partido Demócrata Progresista 20
Nicolás Repetto Partido Socialista 14
Carlos Ibarguren Partido Demócrata Progresista 8
Julio Argentino Pascual Roca Partido Conservador 1
Total de votos 298
No votaron 2
Total de electores 300

Voto electoral por distrito

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Provincia Presidente Vicepresidente No
votaron
Yrigoyen Rojas de la Torre Justo Carbó Luna Serú Carbó Repetto Ibarguren Roca
Buenos Aires 20 40 20 40
Capital Federal 30 14 30 14
Catamarca 3 7 3 7
Córdoba 18 7 18 7 1
Corrientes 6 12 6 12
Entre Ríos 15 7 15 7
Jujuy 2 6 2 6
La Rioja 2 6 2 6
Mendoza 8 4 8 3 1
Salta 4 8 4 8
San Juan 3 7 3 7
San Luis 3 7 3 7
Santa Fe 19 8 19 8 1
Santiago del Estero 10 4 10 4
Tucumán 12 6 12 6
Total 152 104 20 14 8 152 103 20 14 8 1 2
Fuentes:[22][23][19]

Galería

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  1. Partido Socialista Argentino.
  2. El colegio electoral de la provincia rechazó los 9 electores radicales y en su lugar aprobó 9 electores demócratas progresistas.
  3. Unión Cívica Radical Disidente.

Referencias

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  1. a b c Statistical Abstract of Latin America 24. UCLA International Institute. 1986. , citado por Zablotsky, Edgardo E. (julio 1991). «La Ley Sáenz Peña: su efecto sobre la política económica argentina». Serie Documentos de Trabajo del CEMA (UCEMA) (77): 26. ISSN 1668-4583. 
  2. Jorrat, Jorge Raúl; Cantón, Darío (1999). Buenos Aires en tiempos del voto venal: elecciones y partidos entre 1904-1910. Documentos de Trabajo no. 8. Buenos Aires: Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires. 
  3. El derecho a votar y ser votadas fue reconocido a las mujeres en 1947 y pudieron votar por primera vez en las elecciones presidenciales de 1951.
  4. Argentina poseía en ese momento diez territorios nacionales: Misiones, Formosa, Chaco, Los Andes, La Pampa, Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. Sus habitantes no tenían derecho a elegir autoridades nacionales, ni de su propio territorio. Los habitantes de los territorios nacionales adquirieron el derecho a elegir sus autoridades al establecerse el sufragio directo en la reforma constitucional de 1949. Los territorios nacionales que fueron provincializados a partir de 1951, también obtuvieron por este acto los derechos electorales.
  5. Piazzesi, Susana. «La trastienda de un estreno. Las elecciones presidenciales de 1916 en Santa Fe». Estudios Sociales Contemporáneos (Universidad Nacional de Cuyo. Facultad de Filosofía y Letras) (3): 104. 
  6. a b c «Todo Argentina: 1910». Archivado desde el original el 5 de julio de 2018. Consultado el 30 de junio de 2017. 
  7. Sáenz, Jimena (1988). Entre dos centenarios. Memorial de la Patria. La Bastilla. pp. 61-62. 
  8. Luna, 1986, p. 187.
  9. Luna, 1986, p. 188.
  10. a b Luna, 1986, p. 189.
  11. Luna, 1986, p. 190.
  12. Luna, 1986, p. 191.
  13. a b PDP. «Síntesis histórica del Partido Demócrata Progresista, fundado por el Dr. Lisandro de la Torre». PDP Capital Federal. Buenos Aires. Archivado desde el original el 20 de febrero de 2015. Consultado el 20 de febrero de 2015. 
  14. Rivarola, Rodolfo (1916). Crónicas y Documentos: La fórmula Demócrata-Progresista. 
  15. Malamud, Carlos (1997). La Liga del Sur Santafesina (1908-1916). UNED. 
  16. Ballent, Anahí; Socialismo, Vivienda y Ciudad. Sitio web "El Hogar Obrero". 1989.
  17. Cantón, Darío (1968). Materiales para el estudio de la sociología política en la Argentina (PDF). Tomo I. Buenos Aires: Centro de Investigaciones Sociales - Instituto Torcuato Di Tella. p. 85. 
  18. Historia Electoral Argentina (1912-2007). Ministerio del Interior - Subsecretaría de Asuntos Políticos y Electorales. Diciembre de 2008. Archivado desde el original el 8 de septiembre de 2014. 
  19. a b Las Fuerzas Armadas restituyen el imperio de la soberanía popular: Las elecciones generales de 1946. Tomo I. Buenos Aires: Imprenta de la Cámara de Diputados. 1946. p. 368-375. 
  20. Ansaldi, Waldo (1989/2). «Estado, partidos y sociedad en la Argentina Radical, 1916-1930». Revista Uruguaya de Ciencias Sociales. 2ª Serie, Año 14 (Centro Latinoamericano de Economía Humana edición). 
  21. Las Fuerzas Armadas restituyen el imperio de la soberanía popular: Las elecciones generales de 1946. Tomo I. Buenos Aires: Imprenta de la Cámara de Diputados. 1946. p. 372. 
  22. Diario de sesiones de la Cámara de Senadores - Año 1916 - Tomo I. Buenos Aires: Talleres Gráficos de L. J. Rosso y Cía. 1916. p. 88-110. 
  23. Duhalde, Eduardo Luis (2007). Acción Parlamentaria de John William Cooke. Buenos Aires: Colihue. p. 232. ISBN 978-950-563-460-6. 

Enlaces externos

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