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Diversidad sexual en Kirguistán

Las personas del colectivo LGBT+ en Kirguistán se enfrentan a ciertos desafíos legales y sociales no experimentados por otros residentes. Las relaciones sexuales consensuales entre personas del mismo sexo fueron despenalizadas en 1998, sin embargo, la diversidad sexual aun es un tema tabú en la sociedad kirguisa, la cual es mayormente conservadora, por lo tanto, aun persiste la violencia, la discriminación y la persecución de las personas LGBT+ en el país.[1]​[2]​

Derechos LGBT en Kirguistán


Bandera

Escudo


Kirguistán en Asia Central
Homosexualidad
Es legal Sí
Desde 1998
Edad de consentimiento sexual
Heterosexual y homosexual igual Sí
Protección legal contra la discriminación
Laboral No
Bienes y servicios No
En todos los aspectos No
Protección legal de pareja
Acceso igualitario a la unión civil No
Matrimonio entre personas del mismo sexo No (Prohibición constitucional desde 2016)
Derechos reproductivos y de adopción
Acceso igualitario a la adopción monoparental No
Derecho de adopción conjunta No
Acceso igualitario a técnicas de reproducción asistida No
Derechos de género
Cambio de sexo legal No/Sí (Poco claro)
Cambio de sexo en documentos de identidad No/Sí (Poco claro)
Derecho al género autopercibido No
Reconocimiento género no binario o tercer sexo No
Otros derechos
Servicio militar No
Donación de sangre No
Agravante penal contra delitos de odio No
Prohibición de las terapias de conversión No
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Legislación y derechos

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Situación legal de las uniones entre personas del mismo sexo en Asia
Actividad LGBT legal
     Matrimonio      Otro tipo de unión      Tutela legal o convivencia no registrada (franjas: se ofrecen certificados no vinculantes)      Reconocimiento limitado de uniones en otros países      Existe legislación u orden de un tribunal superior que permite el matrimonio      Sin reconocimiento      Restricciones a la libertad de expresión
Actividad LGBT ilegal
     Pena de prisión de iure, no aplicada de facto      Pena de prisión      Pena de muerte de iure, no aplicada de facto      Pena de muerte

Despenalización de la homosexualidad

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Al independizarse de la URSS, el Código Penal de Kirguistán de 1997 (en vigor en 1998), suprimió las disposiciones anteriores que penalizaban las relaciones sexuales consensuales entre personas del mismo sexo.[3]​

Reconocimiento de las parejas del mismo sexo

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No existe ningún tipo de reconocimiento hacia las parejas formadas por personas del mismo sexo en forma de matrimonio o de unión civil en Kirguistán, por ende, el Estado kirguiso tampoco reconoce a la familia homoparental. En Kirguistán está prohibido constitucionalmente el matrimonio entre personas del mismo sexo desde 2016, y es improbable que se modifique la constitución en los próximos años para que así se pueda aprobar un proyecto de ley el cual pueda permitir que las parejas del mismo sexo tengan el mismo derecho que las parejas heterosexuales a acceder a las uniones civiles o al matrimonio.

Leyes y medidas antidiscriminación

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Kirguistán, al igual que todos los países de Asia Central, no posee ningún tipo de legislación, norma, medida o artículo en el código penal que prohíba la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad y expresión de género en áreas como en el acceso al empleo, la educación, los servicios de salud, el acceso a la justicia, la vivienda o el acceso a lugares y/o establecimientos tanto públicos o privados, entre otros.[1]​[4]​

Leyes y medidas restrictivas

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Restricciones a la libertad de expresión

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En 2014, el gobierno de Kirguistán presentó un proyecto de ley que copiaba la legislación rusa contra la "propaganda gay", con penas de prisión adicionales para las personas que "promuevan las relaciones homosexuales" a través de los medios de comunicación.[5]​[6]​ El proyecto de ley tuvo una segunda lectura en junio de 2015 con muy poca discusión en el parlamento, obteniendo 90 votos a favor, sin embargo, en mayo de 2016, el Comité Parlamentario de Ley, Orden y Lucha contra el Crimen retiró el proyecto de ley para su posterior consideración.[7]​

En 2021, el presidente Sadyr Zhaparov firmó el Decreto Ejecutivo No.1 (2021) titulado "Sobre el desarrollo espiritual y moral y la educación física del individuo", que requiere que el gobierno revise todos los documentos regulatorios, legales, conceptuales y programáticos. Establece "la prioridad de los motivos espirituales y morales del comportamiento de vida sobre los intereses materiales" y "la prioridad de los intereses públicos y estatales sobre los intereses individuales". El decreto exhorta a los medios de comunicación y entidades estatales de cultura, educación, ciencia y deporte a promover “los valores espirituales, morales y familiares”. Las organizaciones locales han manifestado que los términos "valores tradicionales" e "ideales de la familia" utilizados de manera amplia en el Decreto son un arma en manos del Estado en la lucha contra la comunidad LGBT+.[8]​

Restricciones a la libertad de asociación

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El artículo 12 de la Ley de Organizaciones No Comerciales (Ley No.111, de 1999) establece que las organizaciones no comerciales tendrán derecho a realizar "cualquier tipo de actividad que no esté prohibida por la Ley".

Si bien hay varios grupos registrados, el Ministerio de Justicia de la República Kirguisa denegó el registro de la asociación pública Alianza y Servicios Sociales de Gays y Lesbianas Pathfinder en enero de 2011 porque consideró que "la designación de las palabras 'gay y lesbiana' en el nombre de la entidad jurídica promueve la destrucción de las normas morales y las tradiciones nacionales del pueblo de Kirguistán".[9]​

En 2021, la Ley No.78 (2021) modificó la Ley No.111 para imponer un control más estricto sobre la financiación de las organizaciones no comerciales. El promotor de esta ley mencionó expresamente que ayudaría a restringir las actividades de las ONG financiadas desde el extranjero que promuevan "tradiciones extrañas a la sociedad kirguisa".[10]​

En noviembre de 2022, el gobierno kirguís presentó el Proyecto de Ley de Organizaciones No Gubernamentales No Comerciales (2022) que se asemeja a la ley rusa de "agentes extranjeros". De aprobarse, esta ley otorgaría a los organismos estatales un control minucioso sobre las organizaciones de la sociedad civil e impondría restricciones indebidas al activismo cívico. La ley exigiría a las organizaciones de la sociedad civil obtener el registro del Estado para poder operar, mientras que las organizaciones ya registradas tendrían que volver a registrarse, lo que sometería a las organizaciones a una amplia rendición de cuentas ante los organismos estatales.[11]​

Leyes sobre crímenes de odio e incitación al odio

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En la actualidad, el Código Penal kirguiso no criminaliza de ninguna forma las amenazas, los crímenes de odio o la incitación al odio si estos fuesen motivados por la orientación sexual o la identidad y expresión de género, de igual forma, tampoco se criminaliza el discurso de odio.[1]​[4]​

Véase también

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Referencias

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  1. ↑ a b c Katya Kumkova (8 de febrero de 2013). «Kyrgyzstan: LGBT Groups Fighting for Rights | Eurasianet». eurasianet.org (en inglés). 
  2. ↑ Fiachra Bourke (13 de septiembre de 2020). «Kyrgyzstan: surveillance, marginalisation and targeting of LGBT defenders (joint communication)». UN SR Human Rights Defenders (en inglés británico). 
  3. ↑ «Informe de Homofobia de Estado (2020)». ILGA World. 2020. Archivado desde el original el 20 de noviembre de 2023. Consultado el 5 de noviembre de 2022. 
  4. ↑ a b Julieta Jacques (20 de septiembre de 2018). «Fear and loathing in Kyrgyzstan: how the LGBTQI community is fighting back against rising discrimination». openDemocracy (en inglés). 
  5. ↑ Flick (23 de julio de 2014). «Activistas de Kirguizistán piden ayuda ante la posible aprobación de una ley contra la «propaganda homosexual» más dura que la rusa». Dosmanzanas. 
  6. ↑ Syinat Sultanalieva (17 de diciembre de 2014). «Kyrgyzstan’s New Anti-Gay Law Is Even Worse than Russia’s». opensocietyfoundations.org (en inglés). 
  7. ↑ «Less Equal: LGBTI Human Rights Defenders in Armenia, Belarus, Kazakhstan, and Kyrgyzstan». Amnesty International (en inglés). 22 de diciembre de 2017. 
  8. ↑ «Decreto Ejecutivo No.1». Gobierno de kirguistán (en kirguisa). 2021. 
  9. ↑ «Alternative Report on the Implementation of the Provisions of ICCPR Related to LGBT People in Kyrgyzstan». Human Rights Committee (en inglés). marzo de 2014. Archivado desde el original el 27 de octubre de 2020. Consultado el 5 de noviembre de 2022. 
  10. ↑ «Ley No.78». Gobierno de kirguistán (en ruso). 2021. 
  11. ↑ «Ley de Organizaciones No Gubernamentales No Comerciales». Gobierno de kirguistán (en ruso). 2022. 
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