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Conectar Igualdad

programa educativo argentino
(Redirigido desde «Conectar Igualdad.com.ar»)

Conectar Igualdad fue un programa del Ministerio de Educación de la República Argentina, creado a partir del decreto 459/10[1]​, durante la primera presidencia de Cristina Fernández de Kirchner.[1]​[2]​[3]​ Siguiendo el Modelo 1 a 1 se planteó el objetivo de promover la inclusión digital, democratizar el acceso a los bienes y recursos tecnológicos y disminuir la brecha digital existente.[4]​

Conectar Igualdad
Información de publicación
Creador Bandera de Argentina Ministerio de Educación
Gobierno de Argentina
Tipo Educación
Informática
Nuevas Tecnologías
Fundación Programa
Conectar Igualdad I
(2010-2017)
Programa Aprender Conectados
(2017-2018)
Programa Juana Manso (2021)
Programa Conectar Igualdad II (Desde 2022)
Sede central Avenida Córdoba 1801, Buenos Aires, Argentina[cita requerida]
Administración Ministerio de Capital Humano
Asociados One Laptop per Child
Estructura
Sitio web https://conectarigualdad.edu.ar/
Lanzamiento 2010
[editar datos en Wikidata]
Uno de los modelos de computadora de Conectar Igualdad, construida en Argentina.
Parte posterior de uno de los modelos de computadora de Conectar Igualdad, construida en Argentina.
Alumnos y docentes de la Escuela Provincial n.º 38 Raúl Alfonsín de la base Esperanza (Antártida Argentina) recibiendo computadoras portátiles en 2011.

En esta política de Estado intervinieron la Presidencia de la Nación, la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES), la Jefatura de Gabinete de Ministros, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.[5]​[6]​[7]​

El programa recibió premios en el extranjero y de diferentes organismos internacionales, entre ellos una distinción del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y por la Cumbre Iberoamericana, entre otros.[8]​[9]​[10]​[11]​

En 2015,[12]​ durante la presidencia de Mauricio Macri, el PCI se desactivó por el decreto de necesidad y urgencia 1239/2016, luego en 2019[12]​ fue discontinuado.[13]​ En 2020, durante la presidencia de Alberto Fernández, se programa se relanzó como Plan Federal Conectar Igualdad - Juana Manso, iniciando nuevamente la entrega de notebooks a estudiantes de todo el país[14]​ y en 2022 mediante el decreto 11/2022[15]​se retomó el programa como Conectar Igualdad.[16]​

Historia

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Antecedentes

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Este programa de inclusión digital de alcance federal nació inspirado en el enfoque de la iniciativa OLPC (One Laptop per Child, o “una computadora por niño”). El proyecto OLPC comenzó en el año 2005, en el Laboratorio de Medios del Instituto Tecnológico de Massachusetts (Media Lab del MIT), en Estados Unidos. OLPC impulsaba la entrega de una computadora portátil a cada niña y niño del sistema educativo. Los equipos estaban basados en el sistema operativo de uso libre Linux, contenían programas y aplicaciones de uso libre, permitían una conexión entre sí, y estaban pensados para utilizarse tanto en el aula como en el hogar. En esa línea, en el año 2007 Uruguay fue el primer país en el mundo en comprometer e implementar un plan para distribuir computadoras personales a todos los estudiantes y docentes de su educación pública a través del llamado Plan Ceibal durante el gobierno de Tabaré Vazquez.[12]​ Y, en 2010, adhiriendo a este enfoque, Argentina lanzó el PCI.[17]​

Al mismo tiempo, el programa tuvo otros antecedentes al interior del país, que ubicaron distintos destinatarios y se caracterizaron por la dispersión y la diversidad de objetivos. Entre los que se generaron desde el Ministerio de Educación de la Nación o de forma asociada con otros organismos entre 2004 y el 2009, se destacan:[18]​

  • Campaña Nacional de Alfabetización Digital (CNAD).
  • Programa Integral para la Igualdad Educativa (PIIE).
  • Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo (PROMSE).
  • Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (PROMEDU).
  • Proyecto de Mejoramiento de la Educación Rural (PROMER).
  • Plan Nacional de Formación Docente (PNFD).
  • Plan de Inclusión Digital Educativa.

A partir del año 2006, la Ley de Educación Nacional, N° 26.206,[19]​ establece entre sus objetivos generar las condiciones pedagógicas para el manejo de nuevas tecnologías y de los nuevos lenguajes que a partir de ellas se producen, así como para la producción y recepción crítica de los discursos mediáticos. También reconoce a Educ.ar Sociedad del Estado como organismo responsable del desarrollo de los contenidos del Portal Educativo creado en el ámbito del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.

Este programa es una continuación del plan anterior Un alumno, una computadora llevado impulsado por el Ministerio de Educación de Argentina desde 2007.

Mediante este plan se realizaría la entrega de tres millones de computadoras portátiles para estudiantes secundarios de escuelas públicas de todo el país con plazo hasta 2012, habiendo comenzado la entrega de las primeras 250.000 unidades en abril de 2010.[20]​

Creación

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El programa Conectar Igualdad fue lanzado durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner en el año 2010 bajo el nombre de Programa Conectar Igualdad,[21]​ mediante decreto N° 459/10. Desde 2010 laANSES inició un plan de entrega y puesta en funcionamiento de dos millones de netbooks con acceso a Internet a todas las escuelas públicas primarias y secundarias del país. El programa se financió en sus primeros años a partir de ingresos generados por el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (ANSES). Al 1° de julio de 2015, se habían entregado 5 millones de computadoras, y además se construyeron 6.376 aulas digitales en todo el país.[22]​

Cambios en el programa durante el Gobierno de Mauricio Macri (2015-2019)

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En marzo de 2016, el presidente Mauricio Macri anunció la continuidad del programa. Mediante el Decreto N° 1239/16,[23]​ se transfirió el programa Conectar Igualdad del ámbito de la ANSES a la órbita de Educ.ar, dependiente del Ministerio de Educación,[24]​ pero para la fecha la entrega de equipos había disminuido significativamente en relación con el año anterior.[25]​ El 26 de abril de 2018, se anunció la creación, bajo el Decreto Presidencial N° 386/2018, del Programa "Aprender Conectados", en reemplazo de «Conectar Igualdad», posteriormente el programa fue discontinuado.[26]​[13]​

Conectar Igualdad Bonaerense

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En 2023, el Gobierno de la provincia de Buenos Aires lanzó el Plan Conectar Igualdad Bonaerense,[27]​ destinado a estudiantes de escuelas públicas de los 135 municipios de la provincia. las especificaciones de las notebooks un procesador intel celeron 5100 4 gb de ram ddr4 y almacenamiento ssd de 120 gb además de que la computadora tiene incorporado windows 11

Restablecimiento del programa (2021-2024)

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El 18 de diciembre, luego del cambio de gobierno con las elecciones presidenciales, el ministro de educación Nicolás Trotta anunció que el PCI regresaría, siendo confirmado por el presidente Alberto Fernández tres días después.[28]​ En el 2021 se anunció el plan Juana Manso como reemplazo de los anteriores «Conectar Igualdad» y «Aprender Conectados».[14]​ Y, finalmente, en el 2022 mediante el decreto 11/2022[15]​ se relanzó el programa como «Conectar Igualdad».[16]​

Ese mismo año se presentó un proyecto de ley[29]​ para que el PCI se convierta en un derecho y ningún Gobierno pueda suspenderlo o discontinuarlo.

En 2020, ante la virtualización de la educación a partir de la pandemia, el programa "Seguimos Educando"[30]​ del Ministerio de Educación de la Nación se apoyó en el equipamiento y capacitación ofrecido durante los años anteriores.[31]​

Programa

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Como política de inclusión digital, el PCI consistía en un comienzo en la entrega en todo el país de tres millones y medio de computadoras subportátiles tipo Classmate PC a todos los estudiantes y docentes de establecimientos públicos de educación secundaria, especial y de formación docente, en un plazo aproximado de tres años.[5]​ Adicionalmente, el programa desarrolló contenidos digitales utilizables en distintas propuestas didácticas y trabaja en los procesos de formación docente, con la intención de transformar modelos, procesos y paradigmas de aprendizaje y enseñanza.[32]​[33]​

Conectar Igualdad contempló tanto el uso de las portátiles en el ámbito escolar como en el hogar, buscando un impacto a nivel social que trascienda el ámbito educativo. De esta manera, el PCI tenía por objetivo alfabetizar a la sociedad en las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), democratizando el acceso a los recursos tecnológicos y a la información, sin discriminación social, económica ni espacial, llegando a todo el país.[5]​

 
Capacitación de docente bajo el programa Conectar Igualdad

El financiamiento de este programa provenía de la reasignación de partidas presupuestarias del Presupuesto Nacional,[34]​[35]​ con una inversión aproximada de 4 mil millones de pesos. Además de financiar una computadora por estudiante y docente, las inversiones también fueron en el sentido de adecuar la infraestructura de los colegios, instalar antenas para proveer internet inalámbrica en todo el país y capacitar a los docentes.[6]​

Se realizó la instalación del piso tecnológico y la provisión de servidores y routers para cada establecimiento educativo. La entrega de equipos tuvo diferentes dinámicas en cuanto a los tiempos de entrega, por múltiples causas, entre las mismas, procesos regulatorios de la industria nacional. Se elaboraron manuales operativos e instructivos para los diferentes actores institucionales. El Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios fue el encargado de dotar de conectividad a las escuelas del PCI, por medio del Programa Internet para Establecimientos Educativos.[3]​

Dinámica de implementación

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Séptima generación de Conectar Igualdad entregado a los alumnos.

En 2010, posterior a la promulgación del decreto 459/10 se aprobó la resolución 123/10 del Consejo Federal de Educación que enunciaba los lineamientos políticos pedagógicos del programa. A partir de este marco legal se conformó un equipo nacional encargado de la implementación del mismo, liderado por un coordinador y equipos técnicos. Paralelamente, se constituyó una estructura en cada una las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conformada por un Coordinador/a que integra la mesa federal del Programa, equipos técnicos jurisdiccionales (ETJ) y equipos técnicos territoriales (ETT). La constitución de estos equipos (que en la actualidad comprenden más de 800 personas) implicó también la formación de perfiles profesionales inéditos en el campo de la educación, comunicación y la tecnología educativa.

Estos equipos desarrollaron una estrategia territorial que se despliega en cuatro grandes dimensiones:

  • Dimensión Administrativa;
  • Dimensión Técnica;
  • Dimensión Pedagógica.

Dimensión administrativa

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Una de las tareas fundamentales de este equipo es acompañar a los establecimientos escolares en las tareas administrativas imprescindibles para garantizar la logística de entrega de equipamiento. Estas tareas implican principalmenteː

  • El registro de la matrícula escolar en el aplicativo diseñado a tal efecto. Controlar la carga nominal contra los registros de la escuela y reportar situación.
  • Controlar la posibilidad de validación en el aplicativo de la carga supervisada.
  • Sensibilizar a directores, docentes, alumnos y familias en los objetivos y acciones del Programa, previo a la entrega de las NB.

Dimensión técnica

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  • Transferir conocimiento al Referente Técnico Escolar.
  • Relevar el estado de los pisos tecnológicos y reportar.
  • Colaborar con la administración del servidor, la infraestructura de red, verificar el funcionamiento del sistema de seguridad y la conectividad a Internet del establecimiento, administrar contenidos (creación de carpetas para docentes).
  • Recibir, analizar y dar vía de solución a los reclamos técnicos (bloqueos y problemas técnicos) a través de los servicios de soporte y garantía de los equipos de las escuelas que le sean asignadas.
  • Relevar sistemáticamente las incidencias y elaborar informes de avance mensuales.
  • Asistir a encuentros de actualización y capacitación organizados por el equipo central del PCI.
 
Actualización de Hardware. Cambio de Pila a una netbook Positivo BGH, en la Sala de Informática de la ESRN N°058, de Los Menucos, Río Negro.

Dimensión Pedagógica

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  • Implementar acciones de acompañamiento para la incorporación de las tecnologías en las prácticas educativas y en la gestión institucional, en el marco del Plan Quinquenal de Educación Obligatoria.
  • Acercar a directores, docentes y alumnos las novedades, contenidos y aplicativos pedagógicos de las netbooks.
  • Promocionar el uso de las netbooks y los soportes didácticos disponibles en los distintos formatos.
  • Observar instancias de implementación en el aula, registrar dificultades y documentar buenas prácticas.
  • Asistir a encuentros de actualización y capacitación organizados por el equipo central del Programa Conectar Igualdad del Ministerio de Educación de la Nación.

Huayra GNU/Linux

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Artículo principal: Huayra GNU/Linux

Para poder cumplir los objetivos planteados se desarrolló Huayra, una distribución Linux propia para el programa. Este es un sistema operativo de software libre, basado en Debian GNU/Linux, desarrollado en el seno del programa Conectar Igualdad a partir de las necesidades de los estudiantes, docentes y de la comunidad educativa en general. Huayra toma su nombre del vocablo quechua que significa «viento» y es desarrollado por el Centro Nacional de Investigación y Desarrollo de Tecnologías Libres, que tiene por objetivo generar e impulsar experiencias de investigación y desarrollo en el campo de las tecnologías libres en el país, contribuir a la soberanía e independencia tecnológicas y apoyar la gestión de la administración pública y la comunidad.[36]​[37]​

Críticas

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Inclusión de software privativo

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El plan ha recibido críticas por la inclusión de software privativo, en especial del sistema operativo Microsoft Windows.

Richard Stallman, fundador del movimiento del software libre, criticó el plan por añadir software privativo y porque recomendaban e instalaban el sistema operativo privativo Microsoft Windows[38]​

Beatriz Busaniche, presidenta de la fundación Vía Libre, en el 2011 mencionó que si bien el PCI era una oportunidad única, no hubo fuerza política suficiente para soportar la presión de las empresas y el mercado, y se incluyó el sistema operativo Microsoft Windows. Busaniche opinó que esto diluyó un importante potencial transformador del plan.[39]​En 2022, la fundación Vía Libre, a partir de una carta titulada «Microsoft y Estado, asunto separado»[40]​[11]​

En octubre de 2021, el Gobierno junto con el Ministerio de Educación, lanzaron el Plan Conectando con Vos. Un plan basado en el conectar igualdad que brinda Tablets gratis y dispositivos móviles a Jubilados y Pensionados, Monotributistas y Beneficiarios de la Asignación Familiar por Hijo.

Conectando con Vos es un programa que lanza Enacom y busca fomentar el acceso a equipamiento que contribuya a la inserción, incorporación y avance social por medio de la utilización de tecnologías de la información y las comunicaciones (TICs)


En 2018, el programa fue reemplazado por Aprender Conectados, que modificó el sistema de entrega de netbooks por persona por una la distribución de ‘aulas digitales móviles’ a las escuelas, reemplazando el sistema que otorgaba una netbook a cada alumno/a. Si bien esta alternativa reemplazaba el plan conectar igualdad el presupuesto destinado a la educación digital sufrió una caída del 89% en términos reales, donde una marcada disminución de la inversión terminó repercutiendo en los contenidos pedagógicos educativos, en las capacitaciones virtuales, y por ende, en los niveles de equidad social.

Véase también

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Referencias

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  1. ↑ a b «PROGRAMA CONECTAR IGUALDAD (Decreto 459/10) Cordoba – DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR». Consultado el 16 de julio de 2021. 
  2. ↑ Lugo y Kelly (2011). «El modelo 1 a 1: un compromiso por la calidad y la igualdad educativas». Serie Gestión Educativa en el Modelo 1 a 1. Consultado el 02/06/2021. 
  3. ↑ a b Vacchieri, Ariana (2013). «Las políticas TIC en los sistemas educativos de América Latina: CASO ARGENTINA». Las políticas TIC en los sistemas educativos de América Latina: caso Argentina. Consultado el 27 de mayo de 2021. 
  4. ↑ Calabria, Alejandro Antonio; García, Diego; Guinsburg, Natalia (2021). «Conectar Igualdad a 11 años de su creación. La consagración del derecho a enseñar y aprender.». En Bernis, Maira, ed. Serie Estudios de la Seguridad Social. Consultado el 31 de octubre de 2023. 
  5. ↑ a b c «¿Qué es Conectar Igualdad?». Conectar Igualdad. Archivado desde el original el 8 de junio de 2013. Consultado el 3 de junio de 2013. 
  6. ↑ a b Diario InfoBAE (6 de abril de 2010). «La Presidente anunció distribución de tres millones de netbooks para estudiantes del nivel secundario». Archivado desde el original el 12 de marzo de 2016. Consultado el 3 de junio de 2013. 
  7. ↑ «Página oficial». 16 de octubre de 2018. Archivado desde el original el 21 de abril de 2019. Consultado el 16 de octubre de 2018. 
  8. ↑ publimetro. «Argentina: La ONU premió al programa Conectar Igualdad». Publimetro Test (en inglés). Consultado el 7 de septiembre de 2020. 
  9. ↑ «Copia archivada». Archivado desde el original el 4 de julio de 2015. Consultado el 7 de noviembre de 2016. 
  10. ↑ «Premian en Cumbre Iberoamericana a programa argentino Conectar Igualdad». UPI. Archivado desde el original el 4 de julio de 2015. Consultado el 7 de noviembre de 2016. 
  11. ↑ a b Página/12 (18 de enero de 2022). «El debate alrededor del Conectar Igualdad: ¿Software libre o privativo?». Archivado desde el original el 21 de enero de 2022. Consultado el 21 de enero de 2022. 
  12. ↑ a b c Ministerio de Educación de la Nación Argentina (24 de noviembre de 2021). «Tecnologías digitales y derechos». Derechos Humanos, Género y ESI en la escuela. Archivado desde el original el 12 de agosto de 2013. Consultado el 2/11/2023. 
  13. ↑ a b «InfoLEG - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - Argentina». servicios.infoleg.gob.ar. Consultado el 20 de abril de 2019. 
  14. ↑ a b «Cómo será el plan Juana Manso para la entrega de 633.000 notebooks a estudiantes secundarios de todo el país». 04/05/2021. Consultado el 06/05/2021. 
  15. ↑ a b «Decreto 11/2022». Infoleg. 11 de enero de 2022. 
  16. ↑ a b «Vuelve Conectar Igualdad, el programa de entrega de netbooks a estudiantes». 12 de enero de 2022. Consultado el 21 de enero de 2022. 
  17. ↑ Benítez Larghi, Sebastián (1-7-2020). «Desafíos de la inclusión digital en Argentina. Una mirada sobre el Programa Conectar Igualdad.». Revista de Ciencias Sociales, DS-FCS, vol. 33, n.º 46. doi:10.26489/rvs.v33i47.7. Consultado el 30 de octubre de 2024. 
  18. ↑ Vacchieri (2013). «Principales antecedentes de Conectar Igualdad». Las políticas TIC en los sistemas educativos de América Latina: Caso Argentina. UNICEF. Consultado el 01/06/2021. 
  19. ↑ «Ley Nacional de Educación, N° 26.206». 
  20. ↑ portal.educ.ar, Se presentó el programa Conectar Igualdad.com.ar
  21. ↑ «Nuevas noticias». Archivado desde el original el 19 de mayo de 2019. Consultado el 23 de mayo de 2019. 
  22. ↑ «La presidenta entregó la netbook 5 millones de Conectar Igualdad». Archivado desde el original el 3 de julio de 2015. Consultado el 3 de julio de 2015. 
  23. ↑ «BORA». www.boletinoficial.gob.ar. Consultado el 30 de marzo de 2019. 
  24. ↑ http://www.laciudadweb.com.ar/11322-2/
  25. ↑ «Dan de baja “Conectar Igualdad”». Consultado el 12 de noviembre de 2019. 
  26. ↑ «Página oficial Aprender Conectados». 25 de octubre de 2018. Archivado desde el original el 26 de octubre de 2018. Consultado el 16 de octubre de 2018. 
  27. ↑ «Nuevo Plan Conectar Igualdad Bonaerense con netbooks para AUH». EconoBlog. 11 de abril de 2023. Consultado el 20 de abril de 2023. 
  28. ↑ «De la mano de Alberto, vuelve el Conectar Igualdad». El Sol de San Juan. 1 de enero de 2020. 
  29. ↑ «Analizan que sea un derecho las netbooks para estudiantes AUH». EconoBlog. 24 de septiembre de 2022. Consultado el 5 de mayo de 2023. 
  30. ↑ «Plataforma del programa Seguimos Educando». 
  31. ↑ «Conectar fue, es y será Igualdad». TV Pública (sitio web). 17 de octubre de 2020. Consultado el 02/06/2021. 
  32. ↑ «Desarrollo de contenidos educativos y aplicaciones». Ministerio de Educación. Archivado desde el original el 27 de junio de 2013. Consultado el 3 de junio de 2013. 
  33. ↑ «Jornada maratónica de música, creación y desarrollo». Conectar Igualdad. Consultado el 3 de junio de 2013. 
  34. ↑ Página 12 (27 de septiembre de 2013). «“Quiere volver diez años atrás”». 
  35. ↑ «Copia archivada». Archivado desde el original el 29 de agosto de 2013. Consultado el 23 de noviembre de 2013. 
  36. ↑ Conectar Igualdad. «Conectar Igualdad». Consultado el 3 de junio de 2013. 
  37. ↑ González Zabala, Mayda Patricia; Galvis Lista, Ernesto Amaru; Sánchez Torres, Jenny Marcela (2015). «Identificación de factores que afectan el desarrollo de la inclusión digital». Revista Virtual Universidad Católica del Norte. ISSN 0124-5821
  38. ↑ Télam (10 de junio de 2017). «Stallman: "La 'Nube' no existe, la usan para que no preguntemos dónde están nuestros datos"». Archivado desde el original el 21 de enero de 2022. Consultado el 21 de enero de 2022. 
  39. ↑ Beatriz Busaniche (12 de mayo de 2011). «“Conectar Igualdad” pero no libertad». Archivado desde el original el 21 de enero de 2022. Consultado el 21 de enero de 2022. 
  40. ↑ «Conectar Igualdad – Microsoft y Estado, Asunto Separado». 

Enlaces externos

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