Acodres

ACODRES es la sigla para la Asociación Colombiana de la Industria Gastronómica, gremio nacional oficial del sector de restaurantes, cafeterías, pastelerías, panaderías, heladerías y catering en Colombia, que representa a más de 100 mil establecimientos dedicados a esta actividad, registrados en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme en la División 56. El gremio fue fundado en 1957 y tiene su sede nacional en la ciudad de Bogotá.

Asociación Colombiana de la Industria Gastronómica
Acrónimo	ACODRES
Tipo	Organización sin ánimo de lucro
Forma legal	Persona jurídica
Objetivos	Representar y defender los derechos de la industria gastronómica colombiana
Fundación	17 de junio de 1957, Bogotá, D.E. Colombia
Fundador	Eric Gehr
Nombres anteriores	ACOGRAN
Sede central	Bogotá
Área de operación	Colombia
CEO	Guillermo Henrique Gómez París
Sitio web	http://www.acodres.com.co/
Lema	La Gastronomía es el Futuro

Representación

Organización Nacional

Acodres Nacional ejerce la vocería y representación nacional de la industria, mediante la figura del Presidente Ejecutivo Nacional, designado por una Junta Directiva Nacional integrada por 8 de los 15 capítulos activos en Colombia.

La Junta Directiva Nacional para el periodo 2023-2025 está presidida por Acodrés Norte de Santander. Los capítulos Bolívar, Magdalena y Santander son vocales principales y Meta, Quindío y San Andrés suplentes.

Presidente Ejecutivo Nacional

Acodres ha tenido 15 líderes y voceros gremiales desde su fundación, estando la función inicialmente en cabeza del Presidente de la Junta Directiva. Para 1962, las labores ejecutivas fueron asumidas por el Secretario General, cargo que cedió tales funciones al naciente cargo de Gerente. En 1984, surgió la figura de Director Ejecutivo que en 1990 pasó a Dirección Ejecutiva Nacional a cargo de la primera mujer en liderar el gremio, Nancy Patiño de Soto Lara.​ Para 1992 el cargo se transformó a la actual denominación de Presidencia Ejecutiva Nacional.

N.º	Inicio	Final	Presidente de Junta Directiva
1°	1957	1961	Eric Gehr Abraham
2°	1961	1962	Ernesto Gottschalk

N.º	Inicio	Final	Secretario General
3°	1962	1969	Juan C. Ruiz García "Juanillo"

N.º	Inicio	Final	Gerente
4°	1969	1984	Alejandro Bula Ordosgoitia

N.º	Inicio	Final	Director Ejecutivo
5°	1984	1990	Henry Soto Copete
6°	1990	1991	Nancy Patiño De la Portilla

N.º	Inicio	Final	Presidente Ejecutivo Nacional
7°	1991	1993	Jhon Calé Sherman
8°	1993	1995	Rubén Darío Lizarralde Montoya
9°	1995	1996	Myriam Ortiz
10°	1996	1999	Marta Sofía Bernal Ángel
11°	1999	2000	Álvaro Antonio Mojica Rivadeneira
12°	2000	2005	Lilia Linares Zamora
13°	2005	2014	Gustavo Adolfo Toro Velásquez
14°	2015	2018	Claudia Barreto González
15°	2018	Act.	Guillermo Henrique Gómez París

Organización Regional

ACODRES cuenta actualmente con capítulos en las ciudades capitales de 15 departamentos de Colombia y el Distrito Especial de Barrancabermeja, los cuales operan autónomamente y se afilian a la organización nacional. Se encuentran en proceso de conformación los correspondientes a Amazonas, Antioquia, Casanare y Risaralda.

N.º	Capítulo	Presidente de Junta	Director(a) Ejecutivo(a)
1	Atlántico	Gonzalo Guarín Gómez	Héctor Aguilar Cadavid
2	Bogotá y Cundinamarca	Liliana M. Montaño Rincón	Claudia E. Hernández B.
3	Boyacá	Rafael Cortés Díaz	José Israel Romero A.
4	Cartagena y Bolívar	Edwin Pulido Sierra	Katherine Ballestas Lopera
5	Cauca	Rodrigo Holguín Pombo	Katherin Julieth Vargas G.
6	Cesar	Asdrúbal Guerrero Villalba	Javier Andrés Arroyo C.
7	Córdoba	Katia Margarita Rodríguez R.	Jorge Méndez
8	La Guajira	Juan Enrique Mejía Herrera	Carlos Rivera Durán
9	Magdalena	Jorge Luis Fontanilla Restrepo	Paola Narváez Uribe
10	Magdalena Medio	Alonso Saad	Mauricio Alberto Hernández Lilo
11	Meta	Gerson Quijano Moreno	Paola Espitia Malaver
12	Norte de Santander	Juan Pablo Lóndero Delgado	Tatiana Silva Briceño
13	Quindío	Helena Sarria Garrido	Camilo Carmona
14	San Andrés	Andrea Cepeda Díaz
15	Santander	Jaime López Mejía	Érika Rey Rodríguez
16	Tolima	Edidson Puentes Moscoso	Jaime Lizarralde Arbeláez

Historia

ACOGRAN

ACODRES fue fundado el 17 de junio de 1957 por iniciativa del empresario austriaco Eric Gehr Abraham, propietario del grill Waldorf y los restaurantes El Llanero y La Reina, el último ubicado en la carrera 8 con calle 19 en Bogotá, bajo la denominación de Asociación Colombiana de Grilles y Restaurantes (ACOGRAN). El 16 de octubre de 1957, el mayor Aurelio Gutiérrez Jaramillo, director nacional de turismo del gobierno del general Gabriel París, le otorgó a la naciente Asociación su personería jurídica. La primera sede del gremio se ubicó en la oficina 201 de la carrera 7 N° 13-27.

Los primeros afiliados fueron propietarios de grilles, un popular formato de experiencia gastronómica con música en vivo que fue pionero de la vida nocturna en el país -introducido precisamente por Eric Gehr-, y de propietarios de restaurantes de hoteles y local independiente. El gobierno los clasificó de primera y segunda categoría, siendo los últimos reconocidos entre las personas como amanecederos. Se distinguieron en la época el grill López y el grill Colombia.​

Para finales de la década de los sesenta, el auge de los negocios urbanos de comida llevó a ACOGRAN a abrir los primeros capítulos regionales. Con la pérdida de categoría de los grilles y el auge de bares y grandes restaurantes, ACOGRAN modificó su denominación a la Asociación Colombiana de Restaurantes y Afines a comienzo de la década de los 80.

Como los bares no contaban con una reglamentación dentro del sector turismo que permitiera una gestión de representación afín a la de restaurantes, el gremio les retiró su cobertura y se denominó Asociación Colombiana de Grandes Restaurantes. En ese momento comenzó ACOGRAN a integrar espacios consultivos como el Consejo Nacional de Turismo y a defender los intereses del sector ante el Congreso de la República. La visión centralista de algunos directivos del gremio en Bogotá generó una serie de tensiones que condujo a una separación conflictiva de miembros que llevaban años siendo parte de la Asociación.

ACODRES

Las secuelas de esa crisis interna condujo al cambio de ACOGRAN a ACODRES el 30 de agosto de 1988. Para 1989, ACODRES contaba con 18 capítulos y 1.150 socios y ofrecía los servicios de expedición de patentes de funcionamiento y sanidad; asesoría legal; capacitaciones para chef, mesero y barman; y una bolsa de empleo. También fue creada la medalla al mérito gastronómico, con la que se galardonó a Eric Gehr. ACODRES ingresó en 1990 al Consejo Mundial de Gastronomía

El reconocimiento alcanzado por la industria gastronómica llevó a ACODRES y CORFERIAS a la organización de la Feria Internacional de la Industria Alimentaria y Gastronómica Exploalimentos 94 y el Festival Gastronómico Nacional e Internacional.

Congreso Nacional de Restaurantes

ACOGRAN organizó las primeras versiones del Congreso Nacional de Restaurantes, la cual alcanzó a celebrar ocho versiones. La coyuntura que transformó a la Asociación en ACODRES, suspendió y dio lugar a una nueva versión del Congreso Nacional que es la que se ha celebrado a la fecha.

N.º	Sede	Fecha	Instalación
I	Bogotá	5 al 6 de abril de 1979
II	Cali	Febrero 17 al 19 de 1980	Gilberto Echeverri Mejía - Ministro
III	Medellín	17 al 20 de julio de 1981	Gabriel Melo Guevara - Ministro
IV	Barranquilla	10 al 12 de junio de 1982	Ernesto Mendoza Lince - Corporturismo
V	Cartagena	19 al 22 de octubre de 1983	Augusto de Pombo Pareja - Corpoturismo
VI	San Andrés	27 al 29 de septiembre de 1984	Simón González Restrepo - Intendente
VII	Santa Marta	25 al 28 de octubre de 1985	Gustavo Castro Guerrero - Ministro de Desarrollo
VIII	Medellín	28 de marzo de 1987	Ana Cecilia de Uribe - Directora Corpoturismo
IX	Cali	14 y 15 de abril de 1988	Ana Cecilia de Uribe - Directora Corpoturismo

Acodres consideró la modificación de su evento nacional con la denominación de Congreso Nacional de Gastronomía, el cual se desarrolló como sigue:

N.º	Sede	Fecha	Instalación
I	Cúcuta	19 y 20 de septiembre de 1989	Fernando Anchique Vacca - Director Corpoturismo
II	Pereira	13 al 15 de agosto de 1990	Ernesto Samper Pizano - Ministro
III	Cartagena	26 al 29 de septiembre de 1991	César Gaviria Trujillo - Presidente
IV	Cali	16 al 19 de octubre de 1992
V	Medellín	13 al 16 de agosto de 1993
VI	Barranquilla	13 al 16 de agosto de 1994
VII	Paipa	24 al 26 de octubre de 1995	Rodrigo Marín Bernal - Ministro de Desarrollo
VIII	Manizales	1996
IX	Bucaramanga	4 al 6 de septiembre de 1997
X	Cali	1999

ACODRES le dio un salto cualitativo a su evento principal, dando lugar a Expoalimentos, una feria internacional de la industria alimentaria y gastronómica que organizó en alianza con Corferias.

N.º	Sede	Fecha	Instalación
I	Bogotá	3 al 7 de noviembre de 1994

La denominación de Congreso Nacional de Restaurantes fue retomada, manteniéndose en la actualidad:

N.º	Sede	Fecha	Instalación
IV	Bogotá	9 y 10 de junio de 2008
V	Cúcuta	25 y 26 de octubre de 2012
VI	Ibagué	21 y 22 de octubre de 2014
VII	Santa Marta	5 al 6 de noviembre de 2015
VIII	Bucaramanga	6 al 8 de octubre de 2016
IX	Barranquilla	9 al 11 de noviembre de 2017
X	Bogotá	18 al 19 de octubre de 2019	Ministro José Manuel Restrepo Abondano
XI	Bogotá	20 al 21 de octubre de 2021	Viceministro Juan Pablo Franky
XII	Cali	7 al 8 de octubre de 2022	Presidente Guillermo Henrique Gómez París
XIII	Cartagena	21 al 22 de septiembre de 2023	viceministro Arturo Bravo
XIV	Cartagena	26 al 27 de septiembre de 2024

Principales logros

Reglamentación de la Propina

A partir de la Resolución 001 de 1994 de la Superintendencia de Industria y Comercio, se levantó en Colombia la prohibición del pago de propina, decisión a partir de la cual ACODRES lideró la promoción de su carácter estrictamente voluntario. El desorden y las malas prácticas que se reportaban por el recaudo de la propina en algunos establecimientos gastronómicos, llevó a ACODRES a promover la inclusión de la propina en la prefactura, con el fin de comenzar a implementar un mecanismo de identificación y formalización de su recaudo, y así garantizar que el dinero llegue a la cadena de servicio. Esta dinámica saltó a estatus legal, cuando el Congreso de la República aprobó una ley específica para propinas (1935 de 2018), que confirma su naturaleza voluntaria que la excluye como factor salarial e impide destinar el dinero a propósitos distintos a la recompensa que el cliente le otorga a la cadena de servicio por la calidad de la atención prestada.

Creación del Impoconsumo

La reforma tributaria o Ley 1607 de 2012, impulsada por el presidente Juan Manuel Santos, tuvo como propósito primordial el avance en la formalización de las micro y pequeñas empresas. La gestión de ACODRES giró en torno a la creación del impoconsumo o impuesto al consumo, que propone una tarifa especial de recaudo para establecimientos gastronómicos que los excluyera del régimen del IVA, lo que incentiva la formalización así como el consumo fuera de casa, al consistir en un 8 por ciento del valor de la compra y no del 16 por ciento vigente para ese momento. La medida cumplió su propósito, propiciando la formalización de 4 mil establecimientos gastronómicos.

La segunda administración Santos promovió una nueva reforma tributaria con la Ley 1819 de 2016, que aumentó el IVA del 16 al 19 por ciento y devolvió a dicho régimen a les establecimientos gastronómicos que operaban bajo contrato de franquicia; lo que frenó un constante crecimiento que venía presentando la industria gastronómica desde 2002. Con la discusión de una nueva reforma tributaria en 2018, ACODRES promovió el regreso de las franquicias al régimen de IVA por solicitud de las mismas, decisión que quedó incorporada en la Ley 1943 de 2018.

Exención del Impoconsumo y otros alivios por Covid-19

Luego de un nuevo crecimiento vivido por la industria gastronómica en 2019, el año 2020 comenzó a registrar excelentes reportes de venta entre enero y mediados de febrero de 2020. Sin embargo, finalizando ese segundo mes del año, súbitamente se reportaron caídas en ventas principalmente en establecimientos ubicados en aeropuertos y destinos turísticos principales cercanas al 18 por ciento, como efecto de la caída del flujo de turistas que estaban viviendo las restricciones en sus países por cuenta de las cuarentenas decretadas por la presencia de la pandemia cov-sars-2.

El sábado 14 de marzo, la consultora Pixis en cabeza de Daniel Niño Tarazona, alertó al presidente Guillermo Henrique Gómez París sobre la velocidad que representaba el primer reporte de contagios y muertes en Colombia por covid-19, y la necesidad de evaluar como gremio la petición al Gobierno Nacional de cierre de la economía. Le situación demandó la realización de una Junta Directiva Nacional Extraordinaria a lo largo del domingo 15 de marzo, que luego de 11 horas de debate, acogió la propuesta y emitió el correspondiente comunicado oficial, pidiendo que se apagara la economía y se previeran auxilios para el sector productivo.

Lo que se proyectaba como 15 días de cuarentena, sostuvo la medida de encierro de personas y establecimientos hasta el 1° de septiembre de 2020, sometiendo a la industria gastronómica colombiana a la peor crisis de su historia, que contabilizó la desaparición del 53 por ciento de la oferta formal e informal de alimentos y bebidas preparadas (48.100 establecimientos) así como la destrucción de 212 mil empleos.

Para contener la situación, Guillermo Henrique Gómez París en calidad de Presidente Ejecutivo Nacional, adelantó la gestión de un total de 11 alivios entre tributarios y presión por la reapertura, que contuvieran la cascada de quiebras y despidos, como fueron:

- Derogación de las 10pm como hora límite de despachos de domicilios, gestión conjunta con los presidentes de Confecámaras y la SAC, Julián Domínguez y Jorge Bedoya.

- Diseño y expedición de protocolos de bioseguridad para procurar reaperturas, en conjunto con los viceministros de turismo Julián Guerrero y de salud Alexánder Moscoso.

- Exención del impoconsumo a establecimientos no franquiciados durante 2020, con el respaldo y liderazgo del ministro de comercio, José Manuel Restrepo Abondano.

- Exclusión del IVA a establecimientos franquiciados, solicitud promovida por el representante a la Cámara por el Departamento de Valle, Cristian Garcés.

- Autorización de la compra para llevar como medida autorizada para salir de las viviendas, solicitud promovida por el ministro Restrepo.

- Reapertura de establecimientos gastronómicos en municipios sin covid-19, escalada por el gobernador de Cundinamarca Nicolás García.

- Establecimiento de un acuerdo de entrega anticipada de locales entre arrendatario y arrendador, promovida por el ministro de comercio José Manuel Restrepo.

- Reapertura plena de establecimientos gastronómicos y no limitada a contadas zonas de espacio públicos autorizadas y que se denominaron Bogotá a cielo abierto.

- Ampliación por 2021 de la exención de impoconsumo y exclusión de IVA, acogida por el Congreso de la República mediante Ley 2068 de 2020, redactada e impulsada por el ministro de comercio José Manuel Restrepo.

- Modificación de obligatoriedad a solicitud voluntaria del Registro Nacional de Turismo a establecimientos gastronómicos, acogida por el viceministro Julián Guerrero y el ministro José Manuel Restrepo.

Las protestas sociales que habían sido suspendidas por la crisis de la cov-sars-2, volvieron a presentarse desde comienzos de 2022, provocando una situación de crisis mayor en los establecimientos gastronómicos que intentaban reactivarse, impactando notablemente el precio y la disponibilidad de alimentos y bebidas para la operación de restaurantes. El factor inflacionario llevó al presidente Gómez París a promover que el retorno del impoconsumo fuera progresivo y no pleno, partiendo el primer año en el 4 por ciento, el segundo año en el 5 por ciento y el tercer año en el 6 por ciento, generando a cambio el regreso de las franquicias al régimen de impoconsumo y así contener el impacto de la inflación en la industria que se encontraba muy debilitada.

A pesar de que la proposición fue acogida y promovida por los representantes a la Cámara José Amar y Leonardo Rico, el presidente Iván Duque se negó a avalarla, dejando al sector gastronómico en un escenario de incapacidad de reacción a la escalada inflacionaria. En un último esfuerzo por sostener alivios, el presidente Gómez París acompañado por empresarios afiliados, logró ante el Congreso que se extendiera la exención de los impuestos a los establecimientos de régimen simple, moviendo el rango de cobertura a establecimientos que vendieran anualmente hasta 3.700 millones de pesos anuales, iniciativa acogida e impulsada por los senadores Ruby Chagüí y Ciro Ramírez.

Creación de Aliadas

La exclusión del presidente Duque de la petición de alivios por parte de varios gremios afectados por la pandemia que no eran integrantes del Consejo Gremial Nacional, incentivó la creación de un bloque de gremios especializados que se denominó la alianza Aliadas, fundada por ACODRES y 15 asociaciones de sectores productivos, la cual se conformó el 5 de octubre de 2021, fecha desde la que ejerce la presidencia y vocería del organismo la presidente ejecutiva de la Cámara Colombo Americana, María Claudia Lacouture Pinedo.

Exención a gastronomía para acceso a insumos altos en sodio

El presidente Iván Duque propició otro golpe a la industria gastronómica, mediante la expedición de la Resolución 2013 de 2020 firmada por el ministro de salud Fernando Ruiz en plena emergencia económica por pandemia, que prohíbe en Colombia insumos de cocina con alta concentración de sodio, viéndose afectados la salsa soja, la mostaza dijon, el extracto de pescado y la salsa de ostras. ACODRES como gremio especializado de la industria gastronómica, activó en agosto de 2022 una mesa de trabajo entre establecimientos afectados e importadores, con el fin de demostrar los errores jurídicos de la Resolución y la imposibilidad de que las medidas estipuladas aporten a las metas de reducción de consumo de sodio en Colombia. Luego de un año de trabajo y con la gestión de la representante a la Cámara María del Mar Pizarro y el apoyo del ministro de salud Guillermo Alfonso Jaramillo, se expidió la Resolución 2056 para no afectar a la industria gastronómica y enfocar medidas reales de reducción de consumo de sodio.

Referencias

• Datos: Q56316457